ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 2010 г. N 71-АД10-4

 

Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев жалобу К. на постановление временно исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области от 22 июля 2008 года, решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 5 сентября 2008 года, решение судьи Калининградского областного суда от 30 октября 2008 года и постановление заместителя председателя Калининградского областного суда от 2 декабря 2009 года, вынесенные в отношении К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

установил:

 

постановлением временно исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области от 22 июля 2008 года К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех четвертых суммы незаконной валютной операции - 18080,93 долларов США, что составило в рублевой эквиваленте по действующему на дату обнаружения правонарушения курсу ЦБ РФ 423359 рублей 55 копеек.

Решением судьи Московского районного суда г. Калининграда от 5 сентября 2008 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Калининградского областного суда от 30 октября 2008 года решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 5 сентября 2008 года оставлено без изменения.

Постановлением заместителя председателя Калининградского областного суда от 2 декабря 2009 года постановление временно исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области от 22 июля 2008 года, решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 5 сентября 2008 года, а также решение судьи Калининградского областного суда от 30 октября 2008 года оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, К. просит об отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений, считая их незаконными.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы К. не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление незаконных валютных операций, то есть осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации, или осуществление валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счета и требований о резервировании, а равно списание и (или) зачисление денежных средств, внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета и на специальный счет с невыполнением установленного требования о резервировании.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении валютных операций, запрещенных Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О валютном регулировании и валютном контроле", или в совершении таких операций без соблюдения установленных данным Федеральным законом ограничений.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей относится к валютным операциям.

Порядок вывоза наличной иностранной валюты из Российской Федерации урегулирован статьей 15 вышеназванного Федерального закона.

В силу частей 2, 3 указанной статьи единовременный вывоз из Российской Федерации физическими лицами иностранной валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 10000 долларов США, не допускается, за исключением случаев, когда валюта сверх установленной нормы вывозится в пределах сумм, ранее ввезенных или переведенных в Российскую Федерацию.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", используемый термин "вывоз с таможенной территории иностранной валюты" применяется в том значении, в каком он используется в таможенном законодательстве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Согласно статье 11 Таможенного кодекса Российской Федерации, под вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации понимается подача таможенной декларации или совершение других действий (в частности, вход, въезд физического лица, выезжающего из Российской Федерации, в зону таможенного контроля), непосредственно направленных на вывоз товаров, а также все последующие предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации действия с товарами до фактического пересечения ими таможенной границы.

Из материалов дела усматривается, что 3 июля 2008 года в отношении К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому К. осуществил незаконную валютную операцию, а именно: 3 июля 2008 года в 13 часов 05 минут гражданин Российской Федерации К., следуя на автомобиле из Калининградской области Российской Федерации в Литовскую Республику, при прохождении таможенного контроля на таможенном посту МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни заполнил пассажирскую таможенную декларацию, в которой указал о наличии у него иностранной валюты в размере 21500 евро, 180 литовских лит, что в долларовом эквиваленте составило 34107 долларов 90 центов США. Вместе с тем, документов, подтверждающих ввоз или перевод в Российскую Федерацию указанной выше валюты, вывозимой из Российской Федерации сверх установленной нормы (10000 долларов США) К. в ходе таможенного контроля представлено не было.

Факт совершения К. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: постановлением о назначении административного наказания N 27-08/138П от 22 июля 2008 года, оцененным в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия К. были правильно квалифицированы по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено К. в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

постановил:

 

постановление временно исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области от 22 июля 2008 года, решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 5 сентября 2008 года, решение судьи Калининградского областного суда от 30 октября 2008 года и постановление заместителя председателя Калининградского областного суда от 2 декабря 2009 года, вынесенные в отношении К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу К. - без удовлетворения.