ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2010 г. N 80-Г10-8

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Пирожкова В.Н.,

судей Калининой Л.А., Анишиной В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Управления по недропользованию по Ульяновской области на определение Ульяновского областного суда от 22 марта 2010 года о прекращении производства по делу.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., объяснения представителя Управления по недропользованию по Ульяновской области К., поддержавшего доводы частной жалобы, представителей Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области М., Б., возражавших против удовлетворения частной жалобы, Судебная коллегия

 

установила:

 

Управление по недропользованию по Ульяновской области обратилось в Ульяновский областной суд с заявлением о признании недействующим Лесохозяйственного регламента Тереньгульского лесничества, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области N 56 от 31 декабря 2008 года "Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств на территории Ульяновской области".

В обоснование требований указано, что нарушение процедуры принятия регламента, содержание в нем недостоверной информации нарушает права Управления по недропользованию в части возложенных на него функций в области предоставления участков недр в пользование, а также права Российской Федерации на проведение аукционов по предоставлению в пользование государственного фонда недр, расположенного на территории Тереньгульского района Ульяновской области, и распоряжению им.

Определением Ульяновского областного суда от 22 марта 2010 года производство по делу по заявлению Управления по недропользованию по Ульяновской области о признании недействующим Лесохозяйственного регламента Тереньгульского лесничества, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области от 31 декабря 2008 года N 56 "Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств на территории Ульяновской области" прекращено.

В частной жалобе поставлен вопрос об отмене данного определения, как постановленного с нарушением норм процессуального права.

Изучив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, Судебная коллегия находит определение подлежащим отмене.

Согласно п. 1 Положения об управлении по недропользованию по Ульяновской области, утвержденного приказом Федерального агентства по недропользованию от 19 января 2007 г. N 57 Управление по недропользованию по Ульяновской области является территориальным органом регионального уровня, осуществляющим функции Федерального агентства по недропользованию по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере природопользования, а также правоприменительные функции на территории Ульяновской области.

К полномочиям Управления по недропользованию по Ульяновской области согласно п. 4 Положения отнесено: организация государственного геологического изучения недр; организация обеспечения государственной системы лицензирования пользования недрами; проведение в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами; проведение государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр.

Из текста и содержания Лесохозяйственного регламента Тереньгульского лесничества следует, что его положения устанавливают нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых.

При таком положении вывод суда о том, что действие оспариваемого акта прав заявителя не затрагивает, нельзя признать правильным. Иное означало бы нарушение прав Управления по недропользованию по Ульяновской области на судебную защиту.

С учетом изложенного, определение о прекращении производства по делу по заявлению Управления по недропользованию по Ульяновской области о признании недействующим Лесохозяйственного регламента Тереньгульского лесничества, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области от 31 декабря 2008 года N 56 "Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств на территории Ульяновской области" подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия

 

определила:

 

определение Ульяновского областного суда от 22 марта 2010 года отменить, передать вопрос на новое рассмотрение.