ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 марта 2008 г. N ВКПИ07-142

 

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации генерал-майора юстиции Королева Л.А.,

при секретаре - лейтенанте юстиции Гавричкове С.В.

с участием военного прокурора 4 управления Главной военной прокуратуры полковника юстиции Зарубина О.В., представителей заинтересованного лица Министерства внутренних дел Российской Федерации главного эксперта-консультанта гражданско-правового управления Правового департамента МВД России М.Г., заместителя начальника 2 отдела правового управления Главного командования внутренних войск МВД России подполковника юстиции С.Э. и представителя заинтересованного лица Министерства юстиции Российской Федерации советника отдела государственной регистрации нормативных правовых актов К.В., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С.Д. о признании пунктов 2, 3 и абзацев 2, 3, 4, 5 пункта 5 Инструкции о порядке выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 866 "О выплате военнослужащим внутренних войск МВД России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы", недействующими и противоречащими пункту 4 статьи 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ,

 

установил:

 

С.Д. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.

С.Д., своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Из заявления С.Д. усматривается, что он помимо других пунктов просит признать недействующим пункт 2 Инструкции о порядке выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 866 "О выплате военнослужащим внутренних войск МВД России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы.

Вместе с тем, приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 января 2008 года N 37 "О внесений изменений в приказ МВД России от 27 декабря 2004 года N 866", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 февраля 2008 года за N 11113, официально опубликованным 13 февраля 2008 года в установленном действующим законодательством порядке в Российской газете N 30 и вступившим в силу с 24 февраля 2008 года, пункт 2 из указанной Инструкции исключен.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации М.Г., подполковника юстиции С.Э. и К.В., заключение военного прокурора полковника юстиции Зарубина О.В., полагавшего необходимым прекратить производство по делу в этой части, Верховный Суд Российской Федерации находит, что производство по заявлению С.Д. в части признания пункта 2 Инструкции недействующим подлежит прекращению применительно к абзацу 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по следующим основаниям.

По смыслу статей 251 и 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке гражданского судопроизводства в суде могут быть оспорены лишь такие нормативные правовые акты, которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод. Недействующие правовые акты сами по себе не могут служить основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей, а значит и каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут и, следовательно, не требуют судебного пресечения.

Поскольку в настоящее время оспариваемый заявителем пункт 2 Инструкции утратил силу, он не может быть предметом обжалования в порядке гражданского судопроизводства.

Если заявитель С.Д. считает, что в результате применения оспариваемого правового акта, утратившего в настоящее время силу, его гражданские права и свободы оказались нарушенными, он вправе требовать их судебной защиты иными способами, указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, и руководствуясь статьями 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

производство по гражданскому делу по заявлению С.Д. в части признания пункта 2 Инструкции о порядке выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 866 "О выплате военнослужащим внутренних войск МВД России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы", недействующим и противоречащим пункту 4 статьи 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.

 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

Л.А.КОРОЛЕВ