ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2008 г. N ГКПИ07-1616

 

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда

Российской Федерации Толчеева Н.К.

при секретаре Тихоновой А.Н.

с участием прокурора Кротова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Козловой И.М. об отмене решения квалификационной коллегии судей <...> автономного округа от 22 ноября 2007 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий мирового судьи,

 

установил:

 

постановлением Государственной Думы <...> автономного округа от 20 июня 2007 г. N <...> Козлова И.М. была назначена на должность мирового судьи судебного участка N <...> г. <...> на трехлетний срок полномочий. Квалификационного класса судьи не имела.

Решением квалификационной коллегии судей <...> автономного округа от 22 ноября 2007 г. на Козлову И.М. наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения ее полномочий мирового судьи с 23 ноября 2007 г. за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в недостойном поведении и незаконном использовании своего статуса при общении с сотрудниками ОГИБДД УВД (угрожала уволить их из органов внутренних дел, прекратить находящиеся у нее в производстве административные материалы, выражалась нецензурной бранью).

Козлова И.М. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об отмене этого решения, считая его необоснованным и чрезмерно суровым. Свои требования мотивирует тем, что она была дискредитирована сотрудниками ГИБДД, поскольку стала свидетелем фальсификации административных материалов, действий, порочащих честь и достоинство судьи, не совершала. Вывод квалификационной коллегии о непристойном ее поведении в ночь с 30 на 31 октября 2007 г. основан лишь на объяснениях сотрудников ОГИБДД УВД и понятых, без достаточного изучения материалов проверки, доказательств, представленных ею на заседании коллегии. Квалификационной коллегией судей оставлены без внимания данные о ее профессиональных и моральных качествах.

В судебном заседании заявитель и ее представитель адвокат Лашевич А.А., поддержали заявленные требования, обосновывая их вышеприведенными доводами.

Представитель квалификационной коллегии судей <...> автономного округа Оберниенко В.В. требования заявителя не признала, указывая на то, что совершенные ею действия несовместимы со статусом судьи, умаляют авторитет судебной власти, при определении меры ответственности квалификационная коллегия учла все обстоятельства совершения проступка, данные, характеризующие личность Козловой И.М., дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий мирового судьи наложено на нее с соблюдением предусмотренной законом процедуры.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кротова В.А., полагавшего в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

Кодексом судейской этики, утвержденном VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г., закреплена обязанность судьи в своей профессиональной деятельности и вне службы руководствоваться правилами поведения, установленными данным Кодексом, общепринятыми нормами морали, способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда (статья 1); судья в любой ситуации должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия (статья 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 указанного Закона за совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм этого Закона, а также положений Кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью, за исключением судей Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание, в том числе в виде досрочного прекращения полномочий судьи.

Квалификационная коллегия судей <...> автономного округа, рассмотрев на своем заседании 22 ноября 2007 г. представление председателя суда <...> автономного округа о привлечении к дисциплинарной ответственности мирового судьи судебного участка N <...> г. <...> Козловой И.М. в виде досрочного прекращения полномочий судьи за совершение дисциплинарного проступка, признала изложенные в представлении факты установленными.

Выводы квалификационной коллегии судей о нарушении судьей Козловой И.М. норм Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и положений Кодекса судейской этики подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что 31 октября 2007 г. в 00 часов 25 минут сотрудниками ГИБДД был остановлен автомобиль "<...>", под управлением ранее судимого Катаганова А.А., в котором в качестве пассажира находилась мировой судья Козлова И.М.. В ходе разбирательства административного правонарушения, совершенного Катагановым А.А., Козлова И.М. нецензурно выражалась, наносила оскорбления сотрудникам ОГИБДД УВД муниципального образования г. <...>, используя свой статус судьи, угрожала уволить их из органов внутренних дел и прекратить находящиеся у нее в производстве административные материалы.

Эти обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников ОГИБДД Рябкова М.А., Ломако И.А., Шульга А.Н., Елизарова А.А., Слепухина С.В., Постникова А.А., письменными объяснениями Баженова А.Н., Гавриловского М.А., Гедугова Р.П., Гусева А.В. - свидетелей произошедшего инцидента. Показания названных лиц последовательны, согласуются между собой и с объяснениями свидетелей Насурова А.Х., Картгишиева А.А., на которые ссылается заявитель (материал ККС, л.д. 4 - 22, 28 - 31, 37 - 39).

Факты недостойного поведения мирового судьи Козловой И.М., установленные квалификационной коллегией судей, помимо вышеприведенных доказательств подтверждаются и ее письменными объяснениями, которые не во всем могут быть признаны правдивыми. Так, в объяснительной председателю квалификационной коллегии судей от 31 октября 2007 г. она указывала на то, что в ночь с 30 на 31 октября 2007 г. была дома с больным ребенком и факты, изложенные в рапортах сотрудников ГИБДД УВД, ей не известны, объяснений по этому поводу дать не может (материал ККС, л.д. 41).

В последующих своих объяснениях от 4 ноября 2007 г. и на заседании квалификационной коллегии судей, Козлова И.М. изменила свои показания, и подтвердила, что в указанное время находилась в автомобиле Катаганова А.А., просила довезти ее до дежурной аптеки за лекарствами для больной дочери, о его судимости не знала. Признала она и факты нецензурных выражений в адрес сотрудников ГИБДД, угроз их увольнением из органов внутренних дел, прекращением находящихся в ее производстве административных материалов. Причину непристойного поведения объяснила неправомерными действиями сотрудников ОГИБДД УВД по отношению к Катаганову А.А. (материал ККС, л.д. 43 - 44, 58 - 66).

Оскорбительные высказывания Козловой И.М., а также ее угрозы, как лица, наделенного судейскими полномочиями, прекратить находящиеся в производстве административные материалы, добиться увольнения сотрудников из органов внутренних дел, несовместимы с высоким званием судьи, ставят под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия, умаляют авторитет судебной власти.

С учетом этого квалификационная коллегия правомерно расценила недостойное поведение Козловой И.М. в качестве дисциплинарного проступка, являющегося основанием для наложения на нее дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий мирового судьи.

Довод заявителя о том, что она была умышленно дискредитирована сотрудниками милиции, поскольку в августе 2007 г. направила в прокуратуру материалы в отношении <...> ДПС Рябкова М.А. по фактам фальсификации доказательств по административным делам и стала свидетелем составления протокола об административном правонарушении в отношении Катаганова А.А. с нарушением установленного порядка, не опровергает и не оправдывает недостойное поведение мирового судьи. Судья в любых ситуациях обязан вести себя рассудительно, тактично, сдержанно, не акцентировать внимание на своем должностном положении при общении с гражданами, а также с сотрудниками различных организаций, избегать отношений, которые могут умалить авторитет судебной власти, честь и достоинство судьи.

Оценивая характер допущенных мировым судьей Козловой И.М. нарушений норм Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Кодекса судейской этики, суд приходит к выводу о том, что примененная к ней мера дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий мирового судьи соразмерна тяжести совершенного ею проступка. Оснований для отмены оспариваемого решения, принятого квалификационной коллегией судей в правомочном составе и с соблюдением установленной процедуры, не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

в удовлетворении заявления Козловой И.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

Н.К.ТОЛЧЕЕВ