ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 декабря 2006 года
Дело N 56-Г06-48
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Пирожкова В.Н.,
судей Калининой Л.А.,
Харланова А.В.
рассмотрела в судебном заседании 20
декабря 2006 г. дело по кассационному представлению прокурора прокуратуры
Приморского края на решение Приморского краевого суда от 5 октября 2006 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Пирожкова В.Н., заключение прокурора Генеральной
прокуратуры РФ Степановой Л.Е., не поддержавшей кассационное представление,
Судебная коллегия
установила:
прокурор Приморского края оспорил в суде
п. 11 ст. 29 и частично часть 12 ст. 31 Избирательного кодекса Приморского края
в редакции от 14 июня 2006 г.
По мнению прокурора, п. 11 ст. 29
Избирательного кодекса противоречит ст. 1.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, а из части 12 статьи 31 Избирательного
кодекса неясно, какие члены избирательной комиссии Приморского края вправе
осуществлять свои полномочия как на постоянной основе,
так и на непостоянной основе.
Указанным решением Приморского краевого
суда признан противоречащим федеральному
законодательству п. 11 ст. 29 Избирательного кодекса и отказано в
удовлетворении заявления прокурора в остальной части.
В кассационном представлении прокурора
ставится вопрос об отмене решения в той части, в которой отказано в
удовлетворении заявления, и принятии в этой части нового решения.
Судебная коллегия не находит оснований
для отмены решения.
Суд установил, что согласно части 11
статьи 31 Избирательного кодекса председатель, заместитель председателя и
секретарь избирательной комиссии Приморского края работают в избирательной
комиссии на постоянной (штатной) основе. Из части 12 этой же статьи следует,
что иные, кроме указанных лиц, члены избирательной комиссии вправе осуществлять
свои полномочия как на постоянной основе, так и на
непостоянной основе.
Указание же в части 12 ст. 31
Избирательного кодекса на часть 12 вместо части 11 ст. 31 является технической
ошибкой.
По мнению суда, анализ частей 11 и 12
статьи 31 Избирательного кодекса позволяет безусловно
сделать вывод о том, что как на постоянной основе, так и на непостоянной основе
могут работать члены избирательной комиссии, кроме председателя, заместителя
председателя и секретаря избирательной комиссии.
Кроме того, аналогичное положение
содержится в п. п. 12, 14 ст. 29 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
При таких обстоятельствах суд пришел к
правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления
прокурора в этой части и признания части 12 ст. 31 Избирательного кодекса
противоречащей федеральному закону.
Указанная техническая ошибка может быть
устранена самим законодателем.
Доводы, содержащиеся в кассационном
представлении прокурора, не могут служить основанием для отмены решения.
В остальной части решение никем не
обжалуется и Судебная коллегия не находит оснований для его проверки в полном
объеме.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Приморского краевого суда от 5
октября 2006 г. оставить без изменения, кассационное представление прокурора -
без удовлетворения.