ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2001 года

 

Дело N 3-Г01-3

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                           Горохова Б.А.,

                                                  Василевской В.П.

 

рассмотрела в судебном заседании 27 февраля 2001 г. частный протест прокурора Республики Коми на определение судьи Верховного Суда Республики Коми от 5 января 2001 г. об отказе в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., не поддержавшей частный протест, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

прокурор Республики Коми обратился в суд с заявлением о признании недействительным Указа Главы Республики Коми от 10 июля 2000 г. N 282 "Об участии Республики Коми в открытом акционерном обществе "Брис", указывая на противоречие этого правового акта федеральному законодательству.

Определением судьи Верховного Суда Республики Коми от 5 января 2001 г. в принятии заявления было отказано по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР со ссылкой на неподведомственность суду общей юрисдикции дела по жалобе на ненормативный правовой акт исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В частном протесте прокурора поставлен вопрос об отмене определения, как вынесенного с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене определения не усматривает.

Оспариваемый Указ Главы Республики Коми от 10 июля 2000 г. N 282 предусматривает участие в качестве учредителя в размере не менее 51% уставного капитала общества Республики Коми, представляемой Комитетом по поддержке и развитию предпринимательства Республики Коми, в ОАО "Брис".

Вывод судьи о том, что Указ Главы Республики Коми от 10 июля 2000 г. N 282 не является нормативным правовым актом, является правильным. Необходимыми признаками для признания нормативным данный правовой акт не обладает: он не распространяет свое действие на неопределенный круг субъектов правоотношений, не предусматривает многократности его применения, не устанавливает механизм обеспечения его обязательного исполнения участниками правоотношений и не устанавливает санкции за нарушение его норм. По своему характеру этот Указ является управленческим решением в сфере экономических отношений, в связи с чем в соответствии со ст. 22 АПК РФ дело по жалобе на этот акт подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

На основании п. 1 ст. 317 ГПК РСФСР Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Республики Коми от 5 января 2001 г. оставить без изменения, частный протест прокурора Республики Коми - без удовлетворения.