ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 февраля 2001 года

 

Дело N 71-Г01-4

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                           Толчеева Н.К.,

                                                     Макарова Г.В.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 февраля 2001 года гражданское дело по жалобам Ж., Г. на действия избирательной комиссии Калининградской области об утверждении итогов выборов главы администрации (губернатора) Калининградской области по кассационной жалобе Ж. на решение Калининградского областного суда от 17 ноября 2000 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., объяснения представителя избирательной комиссии Калининградской области З., возражавшего против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гермашевой М.М., полагавшей кассационную жалобу необоснованной, Судебная коллегия

 

установила:

 

Ж. и Г. обратились в Калининградский областной суд с жалобами, объединенными судом в одно производство, о признании незаконными действий избирательной комиссии Калининградской области, утвердившей своим решением - протоколом от 9 ноября 2000 года итоги состоявшихся 5 ноября 2000 г. выборов главы администрации (губернатора) Калининградской области, признала выборы состоявшимися и допустила во второй тур кандидата на эту должность Е.

Жалобы мотивированы тем, что в соответствии с п. 3 ст. 45 Закона Калининградской области "О выборах главы администрации (губернатора) Калининградской области" предельная сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день выборов, более чем в 25000 раз; исходя из базовой суммы 83 руб. 49 коп., предельная сумма расходов кандидата на должность главы администрации (губернатора) области не могла превышать 2087250 руб., тогда как на день голосования расходы кандидата Е. составили 2637838 руб., что создало ему преимущество перед другими кандидатами, однако избирательная комиссия области при утверждении итогов выборов не обратила внимание на это нарушение избирательного закона.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Ж. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

Пунктом 2.5 Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности по средствам избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов главы администрации (губернатора) Калининградской области, утвержденной решением избирательной комиссии Калининградской области от 13 июля 2000 г. по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Калининградской области, было установлено, что предельная сумма всех расходов кандидата (зарегистрированного кандидата) из средств его избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 25000 (двадцать пять тысяч) раз (на выборах главы администрации (губернатора) Калининградской области в 2000 году - 3300000 руб.).

Расходы кандидата на должность главы администрации (губернатора) области Е. эту сумму не превысили.

Судом проверялись и правильно отвергнуты в решении доводы заявителей о том, что Инструкция в части, устанавливающей предельный размер расходов кандидата в сумме 3300000 руб., исходя из минимального размера оплаты труда в 132 руб., противоречит статьям 3 и 5 Федерального закона N 82-ФЗ от 19 июня 2000 г., согласно которым должен был учитываться минимальный размер оплаты труда в 83 руб. 49 коп., и предельная сумма расходов на агитацию кандидата не должна была превышать 2087250 руб.

Судом установлено, что решением избирательной комиссии Калининградской области от 1 сентября 2000 г. определенная названной Инструкцией предельная сумма расходов кандидата была изменена из расчета минимального размера оплаты труда в 83 руб. 49 коп. Однако такое решение, как принятое в нарушение избирательного закона в ходе избирательной кампании, было признано незаконным и отменено вступившим в законную силу решением Калининградского областного суда от 29 сентября 2000 г., о чем было доведено до сведения всех кандидатов на должность главы администрации (губернатора) области.

Поскольку установленный Инструкцией предельный размер расходования средств в сумме 3300000 руб. распространялся в равной мере на всех кандидатов, то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что все зарегистрированные кандидаты обладали равными правами на расходование средств своего избирательного фонда, в связи с чем предусмотренных законом оснований для отмены решения избирательной комиссии Калининградской области об утверждении итогов голосования у суда не имелось.

Юридически значимые обстоятельства судом определены и установлены правильно, материальный закон применен и истолкован правильно, решение постановлено с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем предусмотренных ст. 306 ГПК РСФСР оснований для его отмены нет.

Руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Калининградского областного суда от 17 ноября 2000 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Ж. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА

 

Судьи

Н.К.ТОЛЧЕЕВ

Г.В.МАКАРОВ