ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 февраля 2001 года

 

Дело N 45-Г01-05

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                            Маслова А.М.,

                                                    Пирожкова В.Н.

 

рассмотрела в судебном заседании от 22 февраля 2001 г. дело по заявлению прокурора Свердловской области о признании недействительными абзацев 2 и 3 подпункта 1 пункта 2 указа губернатора Свердловской области от 28 сентября 2000 года N 562-УГ "О внесении изменений и дополнений в указ губернатора Свердловской области от 27 ноября 1995 года N 47 "Об образовании Совета общественной безопасности Свердловской области" и пункта 3.4 Временного положения о Совете общественной безопасности Свердловской области, утвержденного указом губернатора Свердловской области от 27 ноября 1995 года N 47 ,по частному протесту и.о. прокурора Свердловской области на определение Свердловского областного суда от 18 декабря 2000 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.М. Маслова, объяснения В. - представителя губернатора Свердловской области, просившего частный протест отклонить, заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации М.М. Гермашевой, полагавшей определение оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

прокурор Свердловской области обратился в суд с названным заявлением.

В судебном заседании представитель губернатора Свердловской области заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что оспариваемые прокурором нормативные правовые акты ко дню рассмотрения дела судом утратили силу и не применяются.

Определением Свердловского областного суда от 18 декабря 2000 г. производство по делу на основании п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР прекращено.

И.о. прокурора Свердловской области подал частный протест, в котором просит определение отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Полагает, что суд неправильно истолковал закон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частного протеста и возражений губернатора Свердловской области, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены определения.

В соответствии с п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР суд или судья прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Как было установлено судом, оспариваемые прокурором правовые акты указом губернатора Свердловской области от 7 декабря 2000 года N 738-УГ, опубликованным в областной газете 13 декабря 2000 г., признаны утратившими силу.

Согласно пункту 2 ст. 115 ГПК РСФСР (в редакции от 7 августа 2000 г.) областной суд рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти и должностных лиц субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и могут влечь нарушение гражданских прав и свобод, требующих судебного пресечения.

Установив, что указанные акты губернатора Свердловской области утратили силу и не подлежат применению, суд правомерно вынес определение о прекращении производства по делу.

Поскольку прокурор полагает, что в результате действия правовых актов, утративших силу в настоящее время, гражданские права были нарушены ранее, прокурор, заинтересованные лица не лишены возможности требовать их защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 317 п. 1 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда

 

определила:

 

определение Свердловского областного суда от 18 декабря 2000 г. оставить без изменения, а частный протест и.о. прокурора Свердловской области - без удовлетворения.