ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2001 г. N КАС01-45
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего: А.И. Федина
членов коллегии: В.М. Ермилова
А.Я. Петроченкова
с участием прокурора: А.В. Федотовой
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 13 февраля 2001 года гражданское дело по
заявлению К. о признании недействительным пункта 3.1.5 Санитарных правил для
предприятий продовольственной торговли, утв. Постановлением
Госкомсанэпиднадзора от 30.12.94 г. N 14 по частной жалобе К. на определение
судьи Верховного Суда РФ от 25 декабря 2000 года, которым в принятии заявления
отказано по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
А.И. Федина, выслушав заключение прокурора А.В.Федотовой,
полагавшей жалобу необоснованной,
Кассационная коллегия
установила:
К. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с указанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
25 декабря 2000 года К. отказано в принятии заявления по п. 7 ст. 129 ГПК
РСФСР.
В частной жалобе заявитель просит об
отмене определения, ссылаясь на его незаконность.
Кассационная коллегия полагает
определение судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР
Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции, в частности, дела об
оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся
прав и свобод граждан.
В соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 8 мая 1992 года N 305 "О государственной регистрации
ведомственных нормативных актов" и Указом Президента РФ от 21 января 1993
года N 104 ведомственные нормативные акты, затрагивающие права, свободы и
законные интересы граждан подлежат регистрации в Министерстве юстиции РФ, а
также официальному опубликованию.
Акты, не прошедшие
государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в
установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий и не могут
служить законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений,
применения каких бы то ни было санкций к гражданам, должностным лицам и
организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний, на указанные акты
нельзя ссылаться при разрешении споров.
Поскольку оспариваемый заявителем
нормативный акт не прошел регистрацию в Минюсте РФ и официально не опубликован,
судья обоснованно отказал в принятии заявления К. к производству Верховного
Суда РФ по первой инстанции.
Если заявитель полагает, что применением
оспариваемого акта нарушаются его права, К. вправе по Закону РФ "Об
обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"
обратиться с соответствующей жалобой в суд, поставив вопрос о прекращении
действия данного акта.
Согласно ст. 114 ГПК РСФСР, рассмотрение
подобной категории гражданских дел отнесено к подсудности районного суда, куда
заявитель не лишен возможности обратиться с соблюдением требований закона о
подсудности.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 25 декабря 2000 года оставить без изменения, а частную
жалобу К. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.И.ФЕДИН
Члены коллегии
В.М.ЕРМИЛОВ
А.Я.ПЕТРОЧЕНКОВ