ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 января 2001 г. N 5-В00-379

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи В.И. Нечаева

судей Г.В. Макарова

Б.А. Горохова

рассмотрела в судебном заседании от 26 января 2001 года гражданское дело по иску К. к Н. о выселении из комнаты и встречному иску Н. к К. о признании за ней права на комнату, о которой возник спор, признании недействительным выданного К. ордера на эту площадь и компенсации морального вреда по протесту заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации на постановление Президиума Московского городского суда от 17 августа 2000 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Макарова Г.В., объяснения Н. и ее представителя адвоката И.В. Ливанова, заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гермашевой М.М., полагавшей протест подлежащим удовлетворению, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

К. обратилась в суд с иском к Н. о выселении из комнаты 20,4 кв. м, расположенной по адресу: <...> и переселении ответчицы в комнату 14,4 кв. м по адресу: <...>. В обоснование своего требования сослалась на то, что ей в установленном порядке выдан ордер на занятие жилой площади по ул. Бакинской, но ответчица ее не освобождает.

Н. предъявила иск к К., префектуре ЮАО г. Москвы, Управлению муниципального жилья и АМО "ЗИЛ" о признании за ней права на указанную выше комнату по ул. Бакинской, признании недействительным выданного К. на эту площадь ордера и компенсации морального вреда. В обоснование своего иска сослалась на то, что в комнате, о которой возник спор, она проживала ранее. Сложившаяся ситуация вызвана ликвидацией общежития АМО "ЗИЛ" и передачей здания в муниципальный жилищный фонд. В сохранении за ней занимаемой по ул. Бакинской комнаты отказано необоснованно, а предлагаемая для заселения комната по Харьковскому проезду для проживания непригодна.

Решением Нагатинского межмуниципального районного суда от 24 ноября 1999 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии Московского городского суда от 26 января 2000 года, первоначальный иск удовлетворен, а во встречном отказано.

Постановлением Президиума Московского городского суда от 17 августа 2000 года вышеуказанные судебные постановления отменены с направлением дела на новое рассмотрение.

В протесте, внесенном в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, ставится вопрос об отмене постановления Президиума Мосгорсуда и оставлении в силе предшествующих ему судебных постановлений по мотиву того, что суждение надзорной инстанции сделано при неправильном толковании норм материального права.

Проверив материалы дела и обсудив доводы протеста, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обстоятельства проживания К. и Н. в общежитии АМО "ЗИЛ" по ул. Бакинской, в том числе, последней из них в комнате <...>, как и возникновение данного жилищного спора, вызвано ликвидацией общежития в соответствии с постановлением правительства г. Москвы N 976 от 25 октября 1994 г. "О мерах, направленных на совершенствование использования общежитий" и спорными не являлись.

Отменяя решения нижестоящих судебных инстанций, Президиум Мосгорсуда указал на то, что права и интересы Н. нарушены, так как судом не учтено то, что согласно указанного выше постановления правительства Москвы, принятию решения Префектурой административного округа о переводе общежития в жилищный фонд должна предшествовать работа администрации данного общежития по предоставлению в нем каждой семье изолированного помещения. Префектура административного округа в 2-недельный срок должна рассмотреть и принять решение о выдаче ордеров гражданам по факту проживания в данном общежитии. Эти положения судом не учтены, так как при ликвидации общежития лица, живущие в нем, приобретали право на получение ордеров и заключение договоров найма без какого-либо перемещения из комнаты в другую комнату или другое общежитие. Распределение комнат по фактическому проживанию граждан предусматривалось и распоряжением заместителя Генерального директора АМО "ЗИЛ" от 17 октября 1996 г. "О передаче жилищного фонда общежитий в собственность города".

Суждение Президиума Мосгорсуда по делу нельзя признать правильным из-за неправильного толкования последним норм материального права.

Согласно Примерному положению об общежитиях, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. (в редакции от 23 июля 1993 г.), жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения. В ордере на жилую площадь в общежитии указывается, в индивидуальное или на несколько человек предоставляется комната (п. 11, приложение).

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом.

Судом установлено, что как К., так и Н. были заселены в общежитие по ул. Бакинской с правом на койко-место и с ними в каждой из комнат проживало еще по одному человеку и исходя из этого с них взималась плата за пользование общежитием. Установлено также, что зарегистрированными в общежитии по ул. Бакинской значилось 388 человек, а изолированных помещений было только 210. В некоторых комнатах проживало по 3 - 5 человек.

Судом признано, что без перепланировки данного и других имеющихся у АМО "ЗИЛ" зданий общежитий и с учетом прав лиц (семей), сохраняющих пользование занимаемыми ими помещений, решение вопроса о предоставлении всем проживающим в общежитии по ул. Бакинской жилой площади по договорам найма в соответствии с требованиями жилищного законодательства без переселения части из них по другим адресам являлось невозможным.

Судом установлено, что 17 декабря 1996 года комиссией АМО "ЗИЛ" по ликвидации общежитий были утверждены списки проживающих в общежитии по ул. Бакинской лиц, а также лиц, которым предлагается площадь в этом здании, лиц, которым предлагалось переселиться в остававшиеся действующими общежития по Днепропетровской улице, и лиц, которым предлагалась площадь по договорам найма по другим адресам. Префектурой ЮАО г. Москвы 23 и 30 января 1997 года были приняты решения о ликвидации и о включении в основной жилищный фонд соответственно общежитий по ул. Бакинской и по Харьковскому проезду.

К. с ребенком предоставлена комната 20,4 кв. метров в доме по Бакинской ул., а Н. комната 14,4 кв. м по Харьковскому проезду.

Из указанного выше следует, что вопрос о ликвидации общежитий по ул. Бакинской и по Харьковскому проезду в установленном порядке был решен в январе 1997 года. Ордер К. на занятие с дочерью комнаты по ул. Бакинской был выписан 27 февраля 1997 года, а Н. по Харьковскому проезду - 27 марта 1997 года.

Позиция Президиума Московского городского суда, заключающаяся в том, что со времени принятия правительством Москвы постановления от 25 октября 1994 г. N 976 "О мерах, направленных на совершенствование использования общежитий" лица, проживавшие в общежитиях, приобрели право на получение ордеров и на заключение договоров найма без какого-либо перемещения из комнаты в другую комнату или другое общежитие, не может быть признана правильной, так как предусмотренные вышеуказанным постановлением правительства Москвы права могли быть реализованы в отношении лиц, занимавших в общежитии единолично или семьей отдельные квартиры либо изолированные помещения, а в данном случае спор касался лиц, которые проживали по несколько человек в комнате и без их расселения заключение договоров найма жилой площади являлось невозможным.

Других оснований для отмены судебных постановлений в протесте не указывается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 329 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

постановление Президиума Московского городского суда от 17 августа 2000 года отменить, оставив в силе решение Нагатинского межмуниципального суда г. Москвы от 24 ноября 1999 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 января 2000 года.