ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 января 2001 г. N 9-Г00-24

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кнышева В.П.

судей Корчашкиной Т.Е.

Кеба Ю.Г.

рассмотрела в судебном заседании от 19 января 2001 г. дело по заявлению прокурора Нижегородской области в интересах государства и общества о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению Распоряжения Администрации Нижегородской области от 18.01.2000 г. N 38-р "О размещении в коммерческих банках на конкурсной основе временно свободных денежных средств государственного жилищного займа 1994 года и государственного телефонного займа 1995 года Нижегородской области"

по кассационной жалобе Администрации Нижегородской области на решение Нижегородского областного суда от 10 ноября 2000 года, которым заявление удовлетворено: признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня издания распоряжение Администрации Нижегородской области от 18.01.2000 г. N 38-р "О размещении в коммерческих банках на конкурсной основе временно свободных денежных средств государственного жилищного займа 1994 года и государственного телефонного займа 1995 года Нижегородской области".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Корчашкиной Т.Е., заключение прокурора Генеральной Прокуратуры Власовой Т.А., полагавшей решение суда оставить без изменения,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Прокурор Нижегородской области обратился в суд с заявлением в интересах государства и общества о признании противоречащим федеральному закону, не действующим и не подлежащим применению вышеназванного распоряжения Администрации Нижегородской области, ссылаясь на то, что данное распоряжение противоречит требованиям ст. 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которая не допускает размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджетов за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах, а также это распоряжение нарушает принцип единства кассы, установленный ст. 216 Бюджетного кодекса РФ.

Решением Нижегородского областного суда от 10 ноября 2000 г. заявление удовлетворено: признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня издания распоряжение Администрации Нижегородской области от 18.01.2000 г. N 38-р "О размещении в коммерческих банках на конкурсной основе временно свободных денежных средств государственного жилищного займа 1994 года и государственного телефонного займа 1995 года Нижегородской области".

В кассационной жалобе Администрация Нижегородской области ставит вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

Оспариваемым распоряжением предусмотрено проведение конкурса среди коммерческих банков на право размещения на депозитных счетах свободных денежных средств Государственного жилищного займа 1994 года и государственного телефонного займа 1995 года.

В соответствии со ст. 236 Бюджетного Кодекса Российской Федерации размещение бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Обжалуемое распоряжение в нарушение вышеназванных требований закона предусматривает размещение бюджетных средств на банковских депозитах.

Кроме того, данное распоряжение противоречит и требованиям ст. 216 того же закона, установившей принцип единства кассы, и заключающийся в зачислении всех поступающих доходов бюджета, привлечении и погашении источников финансирования дефицита и осуществлении всех расходов с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению федерального бюджета, осуществляемых за пределами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации введен в действие Федеральным законом "О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации" с 1 января 2000 года, и потому его нормы должны были учитываться при принятии Распоряжения, так как оспариваемый нормативный правовой акт принят после его введения в действие.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст., ст. 304, 305, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

Решение Нижегородского областного суда от 10 декабря 2000 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации Нижегородской области - без удовлетворения.