ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2001 г. N КАС00-564

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Федина А.И.,

членов коллегии - Толчеева Н.К., Ермилова В.М.

с участием прокурора - Милованова В.В.

рассмотрела в судебном заседании от 16 января 2001 года частную жалобу Г. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 9 ноября 2000 года об отказе в принятии жалобы заявителя к производству, ввиду ее неподсудности суду.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И. и заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Милованова В.В., поддержавшего частную жалобу, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Г. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой, в которой просил признать приказы МО СССР N 075-78 г. и МО РФ N 025-93 г. не соответствующими Конституции РФ и не подлежащими применению с 12 декабря 1993 года, поскольку они не прошли регистрацию в Министерстве юстиции РФ, а также в связи с этим обязать Министерство обороны Российской Федерации снять гриф "секретно" с указанных приказов.

Определением судьи от 9 ноября 2000 года ВКПИ00-75 отказано в принятии к производству Верховного Суда Российской Федерации жалобы Г., ввиду ее неподсудности данному суду на основании п. 7 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР.

В частной жалобе Г., не соглашаясь с данным определением судьи Верховного Суда РФ, просит его отменить и дело направить на новое рассмотрение в Военную коллегию Верховного Суда Российской в другом составе судей, поскольку он полагает, что в силу ст. 116 Гражданского процессуального кодекса РСФСР оспариваемые приказы являются нормативными актами и поэтому подсудны Верховному Суду Российской Федерации.

Изучив имеющиеся материалы дела обсудив доводы, приведенные в частной жалобе, Кассационная коллегия считает, что определение судьи подлежит частичной отмене и изменению по следующим основаниям.

Как видно из определения, отказ в принятии жалобы на приказ МО РФ N 025-1993г. мотивирован тем, что он не прошел государственную регистрацию и не опубликован, а поэтому не подлежит применению и его действие не требует судебного пресечения.

В принятии жалобы на приказ МО СССР N 075-78г. отказано в связи с тем, что он издан до установления в Российской Федерации порядка обязательной государственной регистрации нормативных актов, а, следовательно жалоба на него неподсудна Верховному Суду России согласно ст. 116 ГПК РСФСР.

С такими выводами судьи Кассационная коллегия не может согласиться.

В соответствии с решением Верховного Суда РФ от 2 апреля 1997 года по делу П.О. и П.В., обжаловавшим ряд нормативных актов Министерства обороны РФ, в том числе и приказ МО РФ N 025-93г., в удовлетворении жалобы на этот приказ отказано. То есть его законность уже проверялась в судебном порядке и по этому же вопросу имеется вступившее в законную силу судебное решение.

Таким образом Г. следовало отказать в принятии жалобы на данный приказ МО РФ на основании п. 3 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР, а не на основании п. 7 ч. 2 этой же статьи ГПК РСФСР, как указано в определении.

Что касается приказа МО СССР N 075-78г., который и не подлежал регистрации в период его издания, согласно действующему законодательству, то из жалобы заявителя видно, что он обжалует его в связи с тем, что данный нормативный акт не отменен, продолжает действовать и применяется командованием, однако противоречит законодательству Российской Федерации.

В связи с этим в соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР этот акт подсуден Верховному Суду России.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 9 ноября 2000 года по жалобе Г. в части отказа в принятии жалобы на приказ Министра обороны СССР N 075-78г. отменить и материал в этой части направить для рассмотрения вопроса о принятии жалобы к рассмотрению в Военную коллегию Верховного Суда РФ.

Это же определение судьи в части отказа в принятии жалобы на приказ Министра обороны РФ N 025-93г. изменить, указав об отказе в принятии жалобы на основании п. 3 ст. 129 ГПК РСФСР.