ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 января 2001 г. N 69-Г00-5

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кнышева В.П.

судей Кебы Ю.Г.

Василевской В.П.

Рассмотрела в судебном заседании от 12 января 2001 г. частную жалобу Общественного движения "Талион" на определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа от 6 октября 2000 г. об отказе в принятии заявления Общественного движения "Талион" о признании нормативных актов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа недействительными.

Заслушав доклад судьи Василевской В.П., объяснения представителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Ш., судебная коллегия

 

установила:

 

Общественное движение "Талион" обратилось в суд с жалобой о признании недействительными ряд постановлений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа по тем основаниям, что они противоречат действующему федеральному законодательству и нарушают права и свободы граждан Российской Федерации.

Определением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа от 6 октября 2000 г. в принятии заявления отказано по мотиву того, что оно на основании п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР не подлежит рассмотрению в судах.

В частной жалобе Общественное движение просит об отмене определения и рассмотрении вопроса по существу, ссылаясь на неправильное применение нормы гражданского процессуального права.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.

В соответствии со ст. 42 ГПК РСФСР общественные организации могут обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц в случаях, предусмотренных законом.

Следовательно, полномочия той или иной Общественной организации на обращение в суд с заявлением в защиту прав граждан без их доверенности должно быть предоставлено соответствующей Общественной организации (объединению) непосредственно законом.

Согласно со ст. 27 Федерального закона "Об общественных объединениях" для осуществления уставных целей общественное объединение имеет право, в частности, представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, однако этим законом не установлено, какие именно общественные объединения наделяются правомочием представлять и защищать в суде права граждан без их доверенности.

На основании п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Аналогичные нормы, относительно граждан, содержатся и в других нормах закона (п. 1 ст. 7 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 34 и др. статей ГПК РСФСР в редакции Федерального закона от 27.10.95 г.).

Исходя из принципа диспозитивности, только сам дееспособный гражданин может решать обращаться ли ему в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

Обращение общественного объединения в суд с заявлением в защиту прав гражданина помимо его воли может противоречить его интересам и не соответствует закону.

Поэтому реализация положений ст. 27 названного выше Закона и уставной (правозащитной) цели общественных объединений путем подачи в суд заявления о защите гражданских прав конкретного гражданина (или нескольких граждан) возможна лишь при наличии у общественного объединения доверенности от представляемого лица.

Как усматривается из материалов дела, общественное движение "Талион", обращаясь в суд с заявлением о признании постановлений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа недействительными в интересах других лиц, доверенности от них не представило и, более того, согласно решению заседания исполнительного Совета общественного движения "Талион" от 16.08.2000 г. представить их не намерено.

При таком положении отказ судьи в принятии указанного заявления является правомерным, соответствующим п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР, а потому, руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ

 

определила:

 

Определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа от 6 октября 2000 г. оставить без изменения, частную жалобу общественного движения "Талион" - без удовлетворения.