ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 января 2001 г. N 9-Г00-21

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кнышева В.П.

судей Корчашкиной Т.Е.

Александрова Д.П.

рассмотрела в судебном заседании от 12 января 2001 г. дело по заявлению прокурора Нижегородской области о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 21.09.2000 г. N 293 "О назначении выборов главы местного самоуправления Кстовского района"

по кассационной жалобе Законодательного Собрания Нижегородской области на решение Нижегородского областного суда от 15 ноября 2000 года, которым заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Корчашкиной Т.Е., заключение прокурора Генеральной Прокуратуры Гермешевой М.М., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Прокурор Нижегородской области обратился с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что обжалуемым постановлением назначены досрочные выборы главы местного самоуправления Кстовского района на 24 ноября 2000 года, тогда как полномочия главы названного района истекают 2 февраля 2001 года, заявления о досрочном сложении своих полномочий он не подавал.

При таких обстоятельствах Законодательное Собрание области не вправе было назначать выборы на более ранний срок.

Решением Нижегородского областного суда от 15 ноября 2000 года заявление удовлетворено: Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области N 293 от 21.09.2000 г. "О назначении выборов главы местного самоуправления Кстовского района" признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его издания с 21 сентября 2000 года.

В кассационной жалобе Законодательное Собрание Нижегородской области ставит вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм процессуального и материального закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" срок полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления устанавливается соответственно Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. Устанавливаемый срок полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также срок полномочий однократно избранных депутатов не может быть более пяти лет.

Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих органов или избранных депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается.

Законом Нижегородской области (ст. 7) "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области" также предусмотрено, что изменение, увеличение или прекращение срока полномочий действующего главы местного самоуправления не допускается.

Согласно п. 1 ст. 9 названного закона области выборы главы местного самоуправления гражданами в Нижегородской области назначаются в связи с истечением срока полномочий или при досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления.

Судом первой инстанции установлено, что заявления о досрочном прекращении своих полномочий глава администрации Кстовского района Б. не подавал, его полномочия не прекращались, он продолжает исполнять свои обязанности.

То обстоятельство, что глава Кстовского района подписал представление Земского собрания Кстовского района, как его председательствующий, правомерно не принято судом за его волеизъявление о сложении с себя полномочий главы Кстовского района.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 304, 305, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

Решение Нижегородского областного суда от 15 ноября 2000 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Законодательного Собрания Нижегородской области - без удовлетворения.