ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 января 2001 г. N КАС00-553

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Федина А.И.

членов коллегии: Анохина В.Д., Кебы Ю.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 января 2001 года гражданское дело по жалобе Международной общественной организации "Ассоциация морских лоцманов России" и ЗАО "Морские лоцманы Новороссийска" о признании незаконными приказов Минтранса РФ от 17 декабря 1997 г. N МФ-35/2321 и от 13 ноября 2000 г. N ВР-481 по частной жалобе МОО "Ассоциация морских лоцманов России" и ЗАО "Морские лоцманы Новороссийска" на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2000 года об отказе в принятии жалобы.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., объяснения представителей заявителей - М. и И., поддержавших частную жалобу,

Кассационная коллегия

 

установила:

 

заявители обратились в Верховный Суд Российской Федерации с указанным выше требованием.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2000 года заявителям отказано в принятии жалобы в связи с неподсудностью ее Верховному Суду Российской Федерации.

В частной жалобе заявители просят об отмене определения судьи, полагая, что дело подлежит рассмотрению в Верховном Суде Российской Федерации.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции в т.ч. об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Согласно п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти не прошедшие государственную регистрацию не влекут правовых последствий как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Установив, что оспариваемые приказы Минтранса РФ в Министерстве юстиции не прошли государственную регистрацию и не опубликованы для всеобщего сведения, судья пришел к правильному выводу о том, что данные акты не попадают под действие статьи 116 ГПК РСФСР по смыслу данной статьи и с учетом требований, предъявляемых к нормативным актам, содержащихся в Правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года.

Поскольку заявители полагают, что применением оспариваемых актов нарушаются права и свободы гражданина, они могут быть защищены в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" путем постановки вопроса о прекращении действия данных актов.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации,

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда РФ от 27 ноября 2000 года оставить без изменения, а частную жалобу МОО "Ассоциация морских лоцманов России" и ЗАО "Морские лоцманы Новороссийска" - без удовлетворения.