ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 января 2001 года

 

Дело N 3-В00пр-4

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                        Василевской В.П.,

                                                         Кебы Ю.Г.

 

рассмотрела в судебном заседании от 5 января 2001 года гражданское дело по заявлению прокурора Республики Коми о признании недействующим ряда положений Конституции Республики Коми по протесту заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на определение судьи Верховного Суда Республики Коми от 26 июля 2000 года об отказе в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Кебы Ю.Г., выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Власовой Т.А., поддержавшей протест, Судебная коллегия

 

установила:

 

прокурор Республики Коми обратился в Верховный Суд Республики Коми с заявлением о признании недействующими и не подлежащими применению ч. ч. 1, 3 ст. 2; ст. 3; ст. 5, ч. 1; ст. 7, ч. 3; ст. 9; ст. 10; ст. 19; ст. 20; ст. 32, ч. ч. 1, 2, 4, 5; ст. 33; ст. 34; ст. 48; ст. 59; ч. 2 ст. 61; ч. 1 ст. 62; ч. 2 ст. 71; ч. 4 ст. 71; п. 14 ст. 73; п. п. 15, 23 ст. 73; ч. ч. 2,3 ст. 79; ч. 1 ст. 81; ч. 1 ст. 82; ч. 1 ст. 83; п. 1 ст. 85; п. п. 11, 15 ст. 85; ч. 1 ст. 88; ст. 94; ч. 1 ст. 96; п. "в" ч. 2 и ч. 3 ст. 100; ч. 2 ст. 104 Конституции Республики Коми, ссылаясь на несоответствие указанных норм действующему федеральному законодательству.

Судья Верховного Суда РК определением от 26.07.2000 г. отказал в принятии заявления за неподведомственностью его суду общей юрисдикции. В протесте заместителя Генерального прокурора РФ ставится вопрос об отмене определения в связи с нарушением судом норм процессуального права.

Обсудив доводы протеста, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Отказывая в принятии заявления, судья исходил из того, что согласно п. "б" ст. 125 Конституции Российской Федерации, Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации выведены из общей системы законов и тем самым - из-под нормоконтроля судов общей юрисдикции. Проверка актов, определяющих конституционный статус субъектов Российской Федерации, может быть осуществлена только в порядке конституционного судопроизводства.

Однако с таким выводом согласиться нельзя.

Согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", вступившему в силу 19.10.1999, суды вправе рассматривать дела о несоответствии законов субъектов Российской Федерации законам Российской Федерации.

Каких-либо изъятий осуществления нормоконтроля за Конституциями (уставами), являющимися законами субъекта РФ, указанный выше Федеральный закон не содержит.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2000 г. "По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 ст. 1, п. 1 ст. 21, п. 3 ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ" судам подведомственны дела по заявлениям прокуроров о признании противоречащими закону правовых актов, на которые распространяется прокурорский надзор.

К таким делам, в частности, относятся дела о признании противоречащими федеральным законам законов субъектов РФ. Прокурором в заявлении поставлено именно такое требование, в связи с чем суд был не вправе отказывать в принятии заявления.

Пленум Верховного Суда РФ 25 мая 2000 г. принял Постановление N 19 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда РФ". В частности, п. 9 Постановления Пленума N 5 от 27 апреля 1993 г. (в редакции Постановлений Пленума от 21 декабря 1993 г. N 11 и от 25 октября 1996 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону") содержит указание на то, что в случае удовлетворения заявления о признании противоречащим федеральному закону закона субъекта РФ в резолютивной части решения должно быть указано об этом, а также о том, что данный закон признается недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу.

Таким образом, судам общей юрисдикции подведомственны требования о признании законов субъектов Российской Федерации не соответствующими федеральным законам, признании недействующими и не подлежащими применению, в связи с чем определение подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 315, 317 п. 2 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Республики Коми от 26 июля 2000 года отменить, заявление прокурора Республики Коми для рассмотрения по существу возвратить в Верховный Суд Республики Коми.