ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2000 г. N КАС00-493
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
Председательствующего: Н.К. Толчеева
Членов коллегии: А.Я. Петроченкова, Г.В. Манохиной
С участием прокурора: А.В. Федотовой
рассмотрела в открытом судебном заседании
от 05 декабря 2000 года гражданское дело по заявлению авиакомпании "Дойче Люфтганза АГ" о
признании недействительной телеграммы ГТК России от 28 сентября 1999 г. N Т 18308 по частной жалобе авиакомпании "Дойче Люфтганза АГ" на
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 октября 2000 года
об отказе в принятии жалобы.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Толчеева Н.К., выслушав
заключение прокурора А.В. Федотовой, полагавшей жалобу необоснованной,
Кассационная коллегия,
установила:
Авиакомпания "Дойче
Люфтганза АГ" обратилась в Верховный Суд РФ с
вышеуказанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 17 октября 2000 года заявителю отказано в принятии
жалобы в связи с неподсудностью ее Верховному Суду Российской Федерации.
В частной жалобе авиакомпания "Дойче Люфтганза АГ" просит
об отмене определения судьи, полагая, что дело подлежит рассмотрению в
Верховном Суде Российской Федерации.
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного
Суда Российской Федерации.
В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный
Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции в т.ч. об оспаривании нормативных актов министерств и
ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Согласно п. 10
Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке
опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных
органов исполнительной власти не прошедшие государственную регистрацию не
влекут правовых последствий как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений,
применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за
невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться
при разрешении споров.
Установив, что
оспариваемая телеграмма не зарегистрирована Минюстом РФ, официально не
опубликована, судья пришел к правильному выводу о том, что данный акт не
попадает под действие статьи 116 ГПК РСФСР по смыслу данной статьи и с учетом
требований, предъявляемых к нормативным актам, содержащихся в Правилах
подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года.
Поскольку заявитель утверждает, что
применением оспариваемого акта нарушаются его права, он вправе по Закону
Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих
права и свободы граждан" обратиться с соответствующей жалобой в суд,
поставив вопрос о прекращении действия данного акта.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации,
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 17 октября 2000 года оставить без изменения, а частную
жалобу авиакомпании "Дойче Люфтганза
АГ" - без удовлетворения.