ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 мая 2001 г. N КАС01-171
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего: А.И. Федина
членов коллегии: Н.П. Пелевина
Г.В. Манохиной
с участием прокурора: А.В. Федотовой
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 31 мая 2001 года гражданское дело по заявлению
ООО "Энерго", ОАО "Волна", ООО
"Борус-принт", ЗАО "Завод
холодильников "Стинол" о признании недействительным постановления
Правительства Российской Федерации "О введении дополнительной импортной
пошлины" от 17 июля 1998 года N 791 (в редакции от 5 сентября 1998 года N
1030, от 15 октября 1998 года N 1203, от 28 декабря 1998 года N 1577 и от 27 февраля 1999 года N 235) по
частным жалобам ООО "Энерго", ОАО
"Волна", ООО "Борус-принт" на
определение Верховного Суда РФ от 11 апреля 2001 года о прекращении
производства по делу (п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР).
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации А.И. Федина, объяснения представителя ООО "Борус-принт" Ф., поддержавшей доводы частной жалобы,
объяснения представителя Правительства РФ Н., возражавшего против жалобы,
выслушав заключение прокурора А.В. Федотовой, полагавшей жалобы
необоснованными,
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации
установила:
Заявители обратились в Верховный Суд
Российской Федерации с вышеуказанным требованием.
Дело было принято к производству
Верховного Суда РФ и назначено к слушанию.
В судебном заседании представители Государственного
таможенного комитета Российской Федерации, которому было поручено представлять
интересы Правительства Российской Федерации в Верховном Суде Российской
Федерации, заявили ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку
указанное выше постановление в настоящее время не действует.
Определением Верховного Суда РФ от 11
апреля 2001 года производство по делу было прекращено по п. 1 ст. 219 ГПК
РСФСР.
В частных жалобах заявители просят об
отмене определения, полагая его незаконным. Доводы жалоб сводятся к тому, что,
то обстоятельство, что оспариваемый правовой акт в настоящее время не
действует, правового значения по делу не имеет, поскольку права заявителей были
нарушены ранее.
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного
Суда Российской Федерации.
Как усматривается
из содержания постановления Правительства Российской Федерации "О введении
дополнительной импортной пошлины" от 17 июля 1998 г. N 791, в редакции от
5 сентября 1998 г. N 1030, от 15 октября 1998 г. N 1203, от 28 декабря 1998 г.
N 1577 и от 27 февраля 1999 года N 235, его действие было ограничено во
времени. Пунктом 4 постановления срок действия
дополнительной импортной пошлины был установлен с 15 августа 1998 г. по 31
декабря 1999 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля
1999 года N 235 этот срок был сокращен до 28 февраля 1999 года.
Согласно ст. 13 ГК РФ нормативный акт, не
соответствующий закону и нарушающий гражданские права и охраняемые законом
интересы юридического лица, может быть признан недействительным.
Исходя из смысла указанной нормы закона,
предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как
нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения
заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение
гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.
Правовые акты, действие которых
прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и
обязанностей уже не являются и, следовательно, каких либо нарушений охраняемых
законом прав и свобод граждан и законных интересов юридических лиц повлечь не
могут. В этой связи такие акты не могут выступать предметом судебного
обжалования.
Установив, что оспариваемое постановление
Правительства РФ не подлежит применению, Верховный
Суда РФ правомерно вынес определение о прекращении производства по делу.
Поскольку заявители полагают, что в
результате действия правового акта, утратившего силу в настоящее время, их
права были нарушены, они не лишены возможности требовать судебной защиты иными
способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
определение Верховного Суда Российской
Федерации от 11 апреля 2001 года оставить без изменения, а частные жалобы ООО "Энерго", ОАО
"Волна", ООО "Борус-принт" - без
удовлетворения.
Председательствующий
А.И.ФЕДИН
Члены коллегии
Н.П.ПЕЛЕВИН
Г.В.МАНОХИНА