ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2011 г. N ВАС-9363/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Г.Д. Пауля, судей О.М. Козырь, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном
заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Фармаюнион", г. Санкт-Петербург, о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области от 03.08.2010 по делу N А56-14598/2010, постановления
Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда
Северо-Западного округа от 11.04.2011 по тому же делу по иску общества с
ограниченной ответственностью "Фармаюнион"
к Комитету по государственному контролю, использованию и охране памятников
истории и культуры о признании незаконным отказа начальника управления Комитета
по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и
культуры на реконструкцию корпуса 51 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Садовая, 28-30, об обязании
Комитета выдать разрешение на реконструкцию.
Суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью
"Фармаюнион" (далее - ООО "Фармаюнион") обратилось в Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными
действий Комитета по государственному контролю, использованию и охране
памятников истории и культуры (далее - комитет), выразившихся в возврате без
рассмотрения заявления о выдаче разрешения на реконструкцию здания по адресу:
Санкт-Петербург, Садовая улица, дом 28 - 30, корпус 51.
Решением от 03.08.2010 в удовлетворении
заявленных требований отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 24.12.2010 решение от 03.08.2010 оставлено без
изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 11.04.2011 решение от 03.08.2010 и
постановление от 24.12.2010 оставлены без изменения.
Суд установил, что постановлением
правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2006 N 742 ОАО "Агентство по
реконструкции и развитию "Апраксин двор" установлены инвестиционные
условия при проектировании и реконструкции здания по адресу: Санкт-Петербург,
Садовая улица, дом 28 - 30, корпус 51, расположенного
на земельном участке площадью 2 082 кв. м с кадастровым номером 78:1056Д:2.
Комитет по управлению имуществом
Санкт-Петербурга (далее -КУГИ) и ОАО "Агентство
по реконструкции и развитию "Апраксин двор" заключили инвестиционный
договор от 23.08.2006 N 00-(И)006054, в соответствии с условиями которого КУГИ
предоставляет здание по адресу: Санкт-Петербург, Садовая улица, дом 28 - 30,
корпус 51 для осуществления инвестиционного проекта по проектированию и
реконструкции, а инвестор обязуется выполнить реконструкцию объекта.
В целях реализации указанного
инвестиционного договора ОАО "Агентство по реконструкции и развитию
"Апраксин двор" по договору от 23.08.2006 передало закрытому
акционерному обществу "Фармаюнион Р и Д" (далее - ЗАО "Фармаюнион")
правомочия на участие в реализации инвестиционного проекта по проектированию и
реконструкции объекта с правом получения по окончании реконструкции в собственность
результата инвестирования.
ООО "Фармаюнион"
(заказчик-застройщик) и ЗАО "Фармаюнион Р и Д" (инвестор) заключили договор инвестирования от
11.12.2006 N 1/Р-51.
Постановлением правительства
Санкт-Петербурга от 03.07.2007 N 745 признано утратившим силу постановление
правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2006 N 742.
ООО "Фармаюнион"
17.11.2009 обратилось в комитет с заявлением о согласовании проектной
документации реконструкции под административно-торговые цели здания, входящего
в состав объекта культурного наследия регионального значения "Апраксин
двор с Мариинским рынком (бывшим Щукиным двором)" по адресу:
Санкт-Петербург, Садовая улица, дом 28 - 30, корпус 51.
Письмом от 03.02.2010 комитет возвратил
без рассмотрения представленную ООО "Фармаюнион"
проектную документацию, поскольку постановление правительства Санкт-Петербурга
от 20.06.2006 N 742, в соответствии с которым здание предоставлено на
инвестиционных условиях ОАО "Агентство по реконструкции и развитию
"Апраксин двор" утратило силу на основании постановления
правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2007 N 745.
ООО "Фармаюнион",
считая незаконным возвращение заявления без рассмотрения, обратилось в
арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных
требований, суд исходил из того, что ООО "Фармаюнион" не является ни застройщиком, ни лицом,
привлекаемым застройщиком, поскольку постановление правительства
Санкт-Петербурга от 20.06.2006 N 742 о проектировании и реконструкции здания по
адресу: Санкт-Петербург, улица Садовая, дом 28 - 30, корпус 51, признано утратившим силу.
Основаниями для изменения
или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в
соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам
и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив
судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А56-14598/2010 Арбитражного суда
города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке
надзора решения от 03.08.2010, постановления Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 24.12.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 11.04.2011 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Г.Д.ПАУЛЬ
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Г.Г.ПОПОВА