ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2011 г. N ВАС-7454/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей А.М. Медведевой, Г.Г.
Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление от 16.05.2011 администрации
Кольского района о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Мурманской области от 18.08.2010, постановления Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 26.11.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 17.03.2011 по делу Арбитражного суда Мурманской области N А42-3764/2010 по
заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Салмова
М.В. к администрации муниципального образования "Кольский район Мурманской
области" о признании незаконным отказа
администрации муниципального образования "Кольский район Мурманской
области" от 24.03.2010 N 02-18/699-23 в формировании земельных участков с
названиями: "Мелиоративные сооружения", "Мелиоративные
сооружения (часть 1)", "Мелиоративные сооружения (часть 2)",
"Мелиоративные сооружения (часть 3)", "Мелиоративные сооружения
(часть 4)", "Мелиоративные сооружения (часть 5)",
"Мелиоративные сооружения (часть 6)".
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Мурманской
области от 18.08.2010 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 17.03.2011 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 17.03.2011 решение и постановление суда
апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в
порядке надзора, администрация Кольского района просит указанные судебные акты
отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального
права.
Суд установил, что предприниматель Салмов М.В. 07.11.2007 приобрел в собственность
мелиоративные сооружения - участки "Центральный" и
"Безымянный" (инв. N 200) общей площадью 243 215 кв. м и 310279,42
кв. м соответственно, расположенные по адресу: Мурманская область, Кольский
район, н.п. Зверосовхоз, Кильдинское
шоссе, дом 8, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав
от 20.11.2007 N 51-51-01-045/2007-743 и свидетельством о регистрации права от
01.12.2008 51-АА 102745.
В дальнейшем Салмов
М.В. оформил в государственном унитарном предприятии технической инвентаризации
Мурманской области шесть технических паспортов на части объекта - мелиоративные
сооружения (инв. N 200). На их основании предприниматель обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Мурманской
области с заявлением о разделении данного объекта недвижимости на шесть частей,
в результате чего получил свидетельства о регистрации права собственности на
объекты.
Затем предприниматель Салмов
М.В. направил в администрацию заявления о формировании
земельных участков под мелиоративными сооружениями с целью их постановки на
кадастровый учет. Письмом от 24.03.2010 Администрация отказала заявителю
в формировании земельных участков на основании того, что представленная Салмовым М.В. схема расположения земельных участков не
является землеустроительной документацией, а мелиоративные системы - объектами
недвижимости.
Считая данный отказ незаконным, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим
заявлением.
Согласно
Федеральному закону от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель"
мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут
находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах
собственности.
В силу статьи 2 Федерального закона
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" государственная регистрация является единственным доказательством
существования зарегистрированного права, которое в судебном порядке не
оспорено.
Суды, установив, что спорные
мелиоративные сооружения находятся в собственности заявителя, руководствуясь
Федеральным законом от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель",
Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество", признали, что предпринимателю Салмову
М.В. неправомерно отказано в формировании земельных участков, на которых
расположены указанные объекты недвижимости.
Довод заявления о том, что спорные
мелиоративные системы не являются недвижимым имуществом, а схема расположения
земельных участков под ними - землеустроительной документацией, рассмотрен
судами нижестоящих инстанций и ему дана соответствующая оценка.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А42-3764/2010
Арбитражного суда Мурманской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Мурманской области от 18.08.2010, постановления Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 26.11.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 17.03.2011 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА