ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2011 г. N ВАС-6135/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей И.И. Полубениной, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Комплексные услуги", г. Москва о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 31.05.2010 по делу N А66-2949/2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.01.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Комплексные услуги" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г. Тверь о признании незаконным решения об отказе в регистрации изменений прав на недвижимое имущество и об обязании внести соответствующие изменения в Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью "Комплексные услуги" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области (далее - Управление) в регистрации изменений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 69:11:00:00:08:0092, расположенного по адресу: Тверская область, Калязинский район, Дымовский сельский округ, вблизи деревни Ново-Окатово, из категории земель сельскохозяйственного назначения с вида использования "для ведения сельского хозяйства" на вид использования "для садоводства, огородничества и дачного строительства"; обязании Управления внести в ЕГРП соответствующие изменения.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 31.05.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.01.2011 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением об их отмене, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что Обществу принадлежит на праве собственности вышеуказанный земельный участок. На основании заявления Общества постановлением главы Калязинского района от 08.08.2008 N 857 разрешенное использование указанного участка изменено с "для ведения сельского хозяйства" на "для садоводства, огородничества и дачного строительства". Соответствующие изменения внесены в государственный кадастр недвижимости и выдан кадастровый паспорт земельного участка от 03.09.2009.

В ноябре 2009 года Общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в части вида разрешенного использования земельного участка.

Уведомлением от 04.03.2010 Управление сообщило об отказе во внесении изменений в ЕГРП в части вида разрешенного использования земельного участка на том основании, что изменение вида разрешенного использования участка, относящегося к сельскохозяйственным угодьям, возможно только после изменения категории земель.

Считая данный отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды признали правомерным указание регистрирующего органа на непредставление надлежащих доказательств, подтверждающих изменение в установленном порядке вида разрешенного использования земельного участка, относящегося к сельскохозяйственным угодьям в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме этого, суды пришли к выводу, что Общество не относится к тем организациям, которым в силу статей 78, 81 Земельного кодекса Российской Федерации и статей 1, 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" могут быть предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, огородничества или дачного строительства.

В надзорной жалобе Общество не опровергает выводы судов о том, что оно не является садоводческим, огородническим или дачным объединением граждан, отвечающим требованиям Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Доводы Общества о наличии у него права на самостоятельное изменение вида разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов нижестоящих инстанций.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А66-2949/2010 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 31.05.2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.01.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА