ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 мая 2011 г. N ВАС-4942/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей: А.М. Медведевой, Г.Г.
Поповой, рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления
Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской
области от 21.03.2011 N 9-1532 (г. Воронеж) о пересмотре в порядке надзора
постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.01.2011
по делу Арбитражного суда Воронежской области N А14-3590-2010/98/8 по
заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бонус-П" к
Территориальному управлению Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Воронежской области о признании незаконным решения
Территориального управления Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Воронежской области (далее - Территориальное
управление) от 05.04.2010 N 6-2051; о признании незаконным бездействия
указанного органа, выразившегося в непринятии решения о предоставлении в аренду ООО "Бонус-П" сроком на 49 лет земельного
участка (площадью 1 482,00 кв. м, кадастровый номер 36:34:0507020:68),
расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Ворошилова, 22,
участок N 3, и земельного участка (площадью 916,00 кв. м, кадастровый номер
36:34:0507020:67), расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж,
ул. Ворошилова, 22, участок N 3, а также в ненаправлении
заявителю проектов договоров аренды указанных земельных участков; об обязании уполномоченного органа устранить допущенные
нарушения путем принятия решения о предоставлении в аренду заявителю сроком на
49 лет испрашиваемых земельных участков и направления проектов договоров их
аренды.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Воронежской
области от 03.06.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 08.10.2010 решение суда частично отменено.
Признано незаконным решение Территориального управления от 05.04.2010 N 6-2051
и суд обязал указанный орган принять решение о предоставлении Обществу в аренду
сроком на 49 лет земельного участка площадью 1482,00 кв. м кадастровый номер
36:34:0507020:68, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж,
ул. Ворошилова, 22, участок N 3, и земельного участка площадью 916,00 кв. м
кадастровый номер 36:34:0507020:67, расположенного по адресу: Воронежская
область, г. Воронеж, ул. Ворошилова, 22, участок N 3, а также направить ООО
"Бонус-П" проекты договоров аренды указанных земельных участков. В
остальной части решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.06.2010
оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда округа от 2011 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без
изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в
порядке надзора, Территориальное управление Федерального агентства по
управлению государственным имуществом в Воронежской области просит указанные
постановления судов апелляционной и кассационной инстанций отменить, оставить в
силе решение, ссылаясь на нарушения норм материального права.
Суд установил, что
обществу на праве собственности принадлежит часть здания I, II, III лит. 1А,
1Б, 1а, 1б, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Ворошилова, 22, площадью
2965 кв. м, этаж 1, 2, 3, условный номер 36:34:05:00-00-00:00:5341:2004-139-445
(свидетельство о государственной регистрации права от 06.04.2007 серия 36 АБ
673995).
Здание расположено в границах земельного
участка N 3 площадью 413 982 кв. м кадастровый номер 36:34:05 07 020:0035, находящемся в собственности Российской Федерации
(свидетельство о государственной регистрации права серии 36-АВ N 057561, от
08.09.2008).
На основании
вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Воронежской области от
25.01.2010 по делу N А14-12682/2009 были сформированы и поставлены на
кадастровый учет два земельных участка (площадью 916,00 кв. м с кадастровым номером
36:34:0507020:67 и площадью 1482,00 кв. м с кадастровым номером
36:34:0507020:68), расположенные под зданием, принадлежащим ООО
"Бонус-П" на праве собственности.
Общество 23.03.2010 обратилось в
Территориальное управление с заявлением о предоставлении в порядке статьи 36
Земельного кодекса Российской Федерации в аренду сроком на 49 лет двух
указанных земельных участков.
Письмом уполномоченного органа от
05.04.2010 N 6-2051 в предоставлении испрашиваемых земельных участков в аренду
отказано.
Не согласившись с указанным решением и
действиями уполномоченного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с
заявлением об их оспаривании.
Признавая
незаконным решение Территориального управления от 05.04.2010 N 6-2051 и,
обязывая указанный орган принять решение о предоставлении Обществу в аренду
сроком на 49 лет земельных участков площадью 1 482,00 кв. м и площадью 916,00
кв. м, а также направить в адрес заявителя проекты договоров аренды указанных
земельных участков, суд признал, что Общество испрашивало в аренду два
земельных участка для размещения и
эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих последнему на праве
собственности. Суд пришел к выводу, что к заявлению о предоставлении в аренду
спорных земельных участков ООО "Бонус-П" приложило все необходимые
документы, в том числе и кадастровые паспорта на эти участки.
Решение о постановке на кадастровый учет
земельного участка площадью 916,00 кв. м, кадастровый номер 36:34:0507020:67 и
земельного участка площадью 1 482,00 кв. м кадастровый номер 36:34:0507020:68 в
установленном порядке никем не оспорено и недействительным не признано.
Согласно статье 13
Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 198 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с разъяснениями,
данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8
"О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации", ненормативный акт государственного органа
или органа местного самоуправления
может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его
несоответствии закону или иным правовым актам и нарушении гражданских прав и
охраняемых законом интересов юридического лица или индивидуального
предпринимателя.
При таких обстоятельствах суды
апелляционной и кассационной инстанций удовлетворили заявленные требования.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или
отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А14-3590-2010/98/8
Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Центрального округа от 17.01.2011 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА