ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 апреля 2011 г. N ВАС-3647/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела
в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в
лице Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) от
25.02.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики
Саха (Якутия) от 05.08.2010 по делу N А58-49/10, постановления Четвертого арбитражного
апелляционного суда от 27.10.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 25.01.2011 по тому же делу по иску
муниципального учреждения здравоохранения "Нерюнгринская
центральная районная больница" (далее - учреждение) к Министерству
финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по
Республике Саха (Якутия) о взыскании 619 674 рублей 39 копеек убытков.
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечено Государственное управление Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Республики Саха (Якутия).
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05.08.2010, оставленным без
изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от
27.10.2010, с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской
Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу учреждения
взыскано 563 437 рублей 7 копеек убытков. В
удовлетворении остальной части иска отказано.
Суды первой и апелляционной инстанций
исходили из того, что убытки возникли в связи с бездействием государственных
органов, которые не профинансировали расходы учреждения, связанные с оказанием
дополнительной медицинской помощи.
В составе расходов, связанных с оплатой
труда медицинских работников в связи с оказанием дополнительной медицинской
помощи, заявлены суммы обязательных платежей - единого социального налога,
страховых взносов в Пенсионный фонд.
Судебными актами мировых судей с учреждения
взысканы по заявлениям работников суммы начисленной в связи с оказанием
дополнительной медицинской помощи, но не выплаченной заработной платы, в
которые не включены суммы указанных платежей.
Судами установлено, что указанные
судебные акты мировых судей на момент рассмотрения настоящего дела не отменены,
в связи с чем сделан вывод об их обязательности для
арбитражных судов в соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 25.01.2011 решение суда от 05.08.2010 и
постановление от 27.10.2010 оставлены без изменения.
Заявитель (Минфин
России в лице Управления федерального казначейства по Республике Саха (Якутия)
просит изменить оспариваемые судебные акты, исключив из подлежащей взысканию
суммы 126 135 рублей 2 копейки, составляющих средства на уплату единого
социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в
связи с отсутствием документов, подтверждающих их уплату, указывает на
необоснованность взыскания расходов по госпошлине.
Ознакомившись с доводами заявителя и
имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных частью 1
статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для
пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Довод заявителя о неподтвержденности
уплаты единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование платежными документами был предметом рассмотрения судов и ему дана
соответствующая оценка, не подлежащая пересмотру надзорной инстанцией как не
влекущая изменения или отмены судебных актов в порядке надзора.
Утверждение заявителя о том, что Минфин
России освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта
1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации как государственный
орган, необоснованно, поскольку взыскание государственной пошлины произведено в
порядке распределения судебных расходов, установленном частью 1 статьи 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
В передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А58-49/10 Арбитражного суда
Республики Саха (Якутия) для пересмотра в порядке надзора решения от
05.08.2010, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от
27.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского
округа от 25.01.2011 отказать.
Председательствующий судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА
Судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА