ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 сентября 2010 г. N ВАС-13054/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б.,
судей Горячевой Ю.Ю., Сарбаша С.В., рассмотрев в
судебном заседании заявление открытого акционерного общества "ТЕХНОПАРК
ЦВЕТ" (ул. 16-я Парковая, д. 26, город Москва, 105484) о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда г. Москвы от 18.02.2010 по делу N
А40-164659/09-94-1203, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда
от 07.06.2010 по тому же делу по заявлению
открытого акционерного общества "ТЕХНОПАРК ЦВЕТ" к Управлению по
Восточному административному округу Главного Управления МЧС России по г. Москве
о признании незаконными действий,
установил:
Открытое акционерное общество
"ТЕХНОПАРК ЦВЕТ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г.
Москвы с заявлением о признании недействительным распоряжения N 21 Управления
по Восточному административному округу Главного управления Министерства
чрезвычайных ситуаций по г. Москве (далее - управление) от 28.09.2009; признании незаконными действий управления в лице главного
государственного инспектора Восточного административного округа г. Москвы по
пожарному надзору Некрасова С.Г. по назначению внеплановой документальной
проверки общества; признании недействительным требования от 30.09.2009 N 3080;
признании незаконными действий управления по истребованию документов; признании
недействительным распоряжения управления N 244 от 23.11.2009; признании
незаконными действия управления по назначению внеплановой выездной проверки
общества.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от
18.02.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 07.06.2010 решение суда первой инстанции изменено.
Производство по требованиям общества о признании недействительными
распоряжений управления от 28.09.2009 N 210 и от 23.11.2009 N 244 прекращено. В
остальной части решение оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в
порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на неправильное
применение судами норм материального права.
По мнению общества, отмена судом
постановления о привлечении к административной ответственности влечет
недействительность выданного по итогам плановой проверки предписания, и у
управления отсутствовали основания для проведения внеплановой проверки общества
и истребования документов.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии
оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении общества,
изучив принятые по делу судебные акты, не находит установленных статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.
Судебные инстанции,
руководствуясь нормами Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О
пожарной безопасности", исследовав и оценив все имеющиеся в материалах
дела доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из конкретных
обстоятельств дела и доводов сторон, пришли к выводу о законности действий
управления по назначению внеплановой выездной проверки общества, по
истребованию документов в связи с
проводимой внеплановой документарной проверкой, а также действий по назначению
внеплановой выездной проверки.
Отклоняя довод
общества о незаконности предписания в связи с признанием незаконным
постановления по делу об административном правонарушении, суды исходили из
того, что отмена постановления об административном правонарушении в связи с
нарушением процедуры привлечения общества к административной ответственности,
не свидетельствует об отсутствии фактов нарушения правил пожарной безопасности
и обязанности по исполнению выданного предписания по устранению выявленных
фактов.
При таких обстоятельствах Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации считает доводы общества фактически
направленными на переоценку установленных судами обстоятельств, что не входит в
компетенцию надзорной инстанции, установленную в части 2 статьи 292, части 3
статьи 299, статье 304, части 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-164659/09-94-1203 Арбитражного
суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
г. Москвы от 18.02.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного
суда от 07.06.2010 отказать.
Председательствующий судья
С.Б.НИКИФОРОВ
Судья
Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА
Судья
С.В.САРБАШ