ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2009 г. N ВАС-15576/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в
судебном заседании заявление Комитета по финансам администрации муниципального
образования "Город Саратов" (ул. Первомайская, д. 78, г. Саратов,
410031) от 01.12.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Саратовской области от 16.02.2009 по делу N А57-999/08, постановления Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда от 21.05.2009 и постановления Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 04.09.2009 по тому же делу по иску администрации МО
"Город Саратов" и Комитета по финансам администрации МО "Город
Саратов" (далее - комитет) к Правительству Российской Федерации,
Министерству финансов Российской Федерации, Правительству Саратовской области,
Министерству финансов Саратовской области, Министерству регионального развития
Российской Федерации, Министерству регионального развития Российской
Федерации о взыскании за счет средств соответствующей казны 491 372 рублей 97
копеек расходов, возникших в связи с возмещением стоимости благоустроенного
жилого помещения Новичковой Е.В.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Министерство
экономического развития и торговли Саратовской области.
Суд
установил:
решением суда
первой инстанции от 16.02.2009, подтвержденным судами апелляционной и
кассационной инстанций, в удовлетворении искового требования отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора комитет ссылается на неправильное применение норм материального
права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для
дела.
Рассмотрев заявление и оценив доводы
заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Из представленных материалов следует, что
жилое помещение, в котором проживала Новичкова Е.В., являясь муниципальной
собственностью, было непригодно для проживания и грозило обвалом.
Решением Волжского
районного суда города Саратова от 28.03.2005 N 2-212/2005 на администрацию
города Саратова возложена обязанность по предоставлению Новичковой Е.В. на
состав семьи из одного человека благоустроенного жилого помещения в виде
отдельной однокомнатной квартиры, общей площадью не менее 33 кв. метров, жилой
- не менее 12 кв. метров, в черте города Саратова.
Определением Волжского районного суда
города Саратова от 02.09.2005 изменен способ и порядок исполнения
решения Волжского районного суда города Саратова от 28.03.2005 с
администрации города Саратова за счет казны муниципального образования
"Город Саратов" в пользу Новичковой Е.В. взысканы денежные средства в
размере 491 372 рублей 97 копеек.
Комитет платежными поручениями от
17.08.2006 N 346 и от 18.08.2006 N 354 исполнил определение Волжского районного
суда города Саратова от 02.09.2005 на сумму 491 372 рублей 97 копеек.
В связи с возникшими в результате
возмещения стоимости жилья расходами истцы обратились в арбитражный суд с
настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении искового
требования, суд первой инстанции исходил из того, что финансирование
переселения граждан из ветхого и аварийного жилья не является исключительной
обязанностью субъекта Российской Федерации - Саратовской области.
Суд установил, что
при наличии изначально предусмотренных на переселение граждан из аварийного и
ветхого жилищного фонда денежных средств, финансирование муниципальной целевой
программы произведено истцами не в полном объеме, что свидетельствует о
ненадлежащем исполнении возложенных на муниципальное образование обязанностей
по реализации органами местного самоуправления полномочий в части обеспечения
условий для осуществления гражданами права на безопасное жилище.
Таким образом, расходы, образовавшиеся в
связи с возмещением стоимости благоустроенного жилого помещения Новичковой
Е.В., возникли по вине самого муниципального образования.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.01.2002 N 33 утверждена подпрограмма "Переселение граждан
Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", которая
входит в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010
годы.
Разделом "Финансовое обеспечение
подпрограммы" предусмотрено, что финансовые средства для решения проблем
переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет бюджетов
различных уровней и внебюджетных источников.
Исследовав представленные в материалы
дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Российская
Федерация и Саратовская область исполнили свои обязательства по финансированию
в полном объеме. Доказательств исполнения собственных обязательств в полном
объеме администрацией МО "Город Саратов" не представлено.
При таких обстоятельствах суд отказал в
удовлетворении иска.
Нарушений норм материального права судами
не допущено.
Доводы заявителя о неполном выяснении
обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, направлены на переоценку
доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации в полномочия суда надзорной инстанции не входит.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А57-999/08 Арбитражного
суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 16.02.2009, постановления
Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009 и постановления
Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.09.2009 отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА