ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2009 г. N ВАС-16503/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Александрова В.Н., судей Березия А.Е.,
Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с
ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная производственная
компания "Амурптицепром" о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 27.07.2009 по
делу N А04-2345/2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Дальневосточного округа от 13.10.2009 по тому же
делу,
установила:
общество с ограниченной ответственностью
"Сельскохозяйственная производственная компания "Амурптицепром"
(г. Благовещенск; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской
области с заявлением о признании незаконными действий заместителя
начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления
государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта Осиповича И.А. (г. Благовещенск; далее - начальник отдела Осиповича И.А) по назначению 30.03.2009,
14.04.2009 и 28.04.2009 в отношении общества внеплановых проверок, как
противоречащих статье 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)", а также о признании незаконными
действий заместителя начальника отдела автотранспортного и автодорожного
надзора Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Будкина
Д.А. (г. Благовещенск; далее - заместитель начальника отдела Будкина Д.А.) по составлению в нарушение требований статьей
28.1, 26.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее - КоАП РФ) в отношении генерального директора общества Власенко К.А.
протоколов от 07.04.2009 и от 22.04.2009 об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Амурской
области от 27.07.2009 в удовлетворении заявления общества о признании незаконными действий заместителя начальника отдела Осипович
И.А. по назначению 30.03.2009, 14.04.2009 и 28.04.2009 в отношении общества
внеплановых проверок отказано. В части признания незаконными действий
заместителя начальника отдела Будкина Д.А. по
составлению в отношении генерального директора общества Власенко К.А.
протоколов об административных правонарушениях от 07.04.2009 и от 22.04.2009
производство по делу прекращено.
В суде апелляционной инстанции дело не
рассматривалось.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа от 13.10.2009 решение Арбитражного суда Амурской
области от 27.07.2009 оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов
в порядке надзора общество ссылается на неправильное применение судами норм
материального права.
Отказывая в удовлетворении заявленного
требования, суды исходили из того, что не могут быть признаны незаконными
действия лица, которым проверки не назначались, а также в связи с отсутствием
нарушений прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской
деятельности оспариваемыми действиями. В части прекращения производства по делу
суды указали, что спор неподведомственен арбитражному суду.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
публичных интересов.
Рассмотрев доводы общества, коллегия
судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А04-2345/2009
Арбитражного суда Амурской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 27.07.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.10.2009
отказать.
Председательствующий судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ
Судья
А.И.ЧИСТЯКОВ