ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2009 г. N ВАС-14227/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И О НАПРАВЛЕНИИ ДЕЛА В АРБИТРАЖНЫЙ СУД
КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в
судебном заседании заявление Совета депутатов муниципального образования
Калининского района Тверской области "Михайловское сельское
поселение" от 05.10.2009 N 439 о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Тверской области от 06.07.2009 по делу N А66-9280/2008 по
заявлению первого заместителя
прокурора Тверской области (г. Тверь) к Совету депутатов муниципального
образования Калининского района Тверской области "Михайловское сельское
поселение" (Тверская область, Калининский район, с. Михайловское, далее -
совет депутатов) о признании недействующим и не подлежащим применению пункта 3
решения Совета депутатов муниципального образования Калининского района
Тверской области "Михайловское сельское поселение" от 02.03.2008 N 7,
пункта 2.1 приложения N 2 к указанному решению.
В качестве третьих
лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к
участию в деле привлечены Региональная энергетическая комиссия Тверской
области, общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Ваш
дом", Учреждение исправительная колония N 10 ФБУ ИК-10 УФСИН России по
Тверской области.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Тверской
области от 06.07.2009, принятым при новом рассмотрении спора, заявленные
требования удовлетворены. Признан недействующим и не
подлежащим применению пункт 3 решения Совета депутатов муниципального
образования Калининского района Тверской области "Михайловское сельское
поселение" от 02.03.2008 N 7, пункт 2.1 приложения N 2 к указанному
решению как несоответствующие статье 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ
"О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации" и статье 17 Федерального закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
В заявлении о пересмотре судебного акта в
порядке надзора заявитель (совет депутатов) просит решение суда от 06.07.2009
отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судом
норм права.
Рассмотрев заявление и материалы
надзорного производства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Вместе с тем, исходя из части 6 статьи
299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд считает, что
имеются основания для проверки правильности применения норм права в суде
кассационной инстанции.
Оспаривая принятое
судом решение по делу, заявитель указывает на то, что статья 6 Федерального
закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" не подлежала
применению, поскольку оспариваемым нормативным правовым актом совет депутатов
изменил сумму платежа населения за услуги теплоснабжения с учетом необходимости
оплаты выпадающих доходов из средств муниципального образования и при этом не изменял тариф по теплоснабжению, установленный РЭК по
Тверской области, а следовательно, не осуществлял
полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию.
Руководствуясь частью 6 статьи 299,
статьями 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Суд
определил:
отказать в передаче дела N А66-9280/2008
Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 06.07.2009.
Дело направить на рассмотрение в
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа для проверки в порядке
кассационного производства правильности применения норм
материального права.
Председательствующий судья
О.Ю.ШИЛОХВОСТ
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА