ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2009 г. N ВАС-16181/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия
А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной антимонопольной
службы от 19.11.2009 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального
арбитражного суда Московского округа от 12.11.2009 по делу N А40-3486/09-145-30
Арбитражного суда города Москвы,
установила:
Управление по
организации конкурсов и аукционов Нижегородской области и государственное
учреждение "Главное управление строительства автомобильных дорог
Нижегородской области" обратились в Арбитражный суд города Москвы с
заявлением о признании незаконными решения Федеральной антимонопольной службы
(далее - антимонопольный орган) от 20.10.2008 по делу N К-304/08 о нарушении
законодательства о размещении заказов и предписания от 20.10.2009 о прекращении
нарушений законодательства.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечены общество с ограниченной ответственностью "Фирма
Магистраль" (г. Нижний Новгород), общество с ограниченной ответственностью
"Производственное предприятие "Теплотехник" (г. Москва).
Дело рассмотрено с участием прокуратуры
города Москвы.
Решением Арбитражного суда города Москвы
от 21.04.2009 заявление удовлетворено.
Постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 27.07.2009 решение суда первой инстанции отменено, в
удовлетворении заявленных требований отказано.
Федеральный арбитражный суд Московского
округа постановлением от 12.11.2009 постановление Девятого арбитражного
апелляционного суда отменил, решение суда первой инстанции оставил в силе.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта в порядке
надзора Федеральная антимонопольная служба ссылается на неправильное применение
судом кассационной инстанции законодательства, нарушение единообразия в
толковании и применении арбитражными судами норм материального права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучив материалы дела, проверив принятые
по нему судебные акты, коллегия судей установила, что доводы участвующих в деле
лиц судами исследованы с должной полнотой. Удовлетворяя заявленные требования,
суды первой и кассационной инстанций исходили из конкретных обстоятельств дела
и признали необоснованным вывод комиссии антимонопольного органа о наличии в
действиях комиссии Управления по организации конкурсов и аукционов
Нижегородской области и государственного учреждения "Главное управление
строительства автомобильных дорог Нижегородской области" нарушений
законодательства о размещении заказов.
При этом суды руководствовались
положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 26.07.2006 N
135-ФЗ "О защите конкуренции", законодательством о лицензировании отдельных
видов деятельности.
Рассмотрев заявление Федеральной
антимонопольной службы, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы
не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра
оспариваемого судебного акта в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А40-3486/09-145-30
Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.11.2009 отказать.
Председательствующий судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ