ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2009 г. N ВАС-14744/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев
в судебном заседании заявление Департамента природно-ресурсного регулирования,
лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного
округа от 13.10.2009 N 2701-12-06/1126 о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда города Москвы от 14.07.2009 по делу N А40-41095/09-152-269 и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от
11.09.2009 по тому же делу
по заявлению
Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития
нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, г. Салехард, (далее
- департамент) к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования г.
Москва (далее - Росприроднадзор) о признании
недействительным предписания от 10.12.2008 N 09-02-03/1-п об устранении
нарушений, выявленных в ходе проверки исполнения переданных полномочий в сфере
водных отношений.
установил:
решением суда первой инстанции от
14.07.2009, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной
инстанции от 11.09.2009, в удовлетворении заявления отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора заявитель просит их отменить, ссылаясь на нарушение
единообразия в толковании и применении норм материального права.
Рассмотрев заявление и материалы
надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии
оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
Судом установлено,
что в период с 10.11.2008 по 10.12.2008 Росприроднадзором
проведена плановая, комплексная проверка выполнения департаментом переданных в
соответствии с частью 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации
полномочий Российской Федерации в области водных отношений, по результатам
которой составлен акт от 10.12.2008 N 09-02-03/1-а и выдано предписание от
10.12.2008 N 09-02-03/1-п об устранении нарушений, выявленных по результатам
проведенной проверки.
Не согласившись с предписанием,
департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 4
статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при
рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и
действий (бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном
заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,
оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие
закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый
акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также
устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие)
права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности.
Отказывая в удовлетворении заявленного
требования, суд исходил из того, что оспариваемое предписание выдано
уполномоченным лицом, соответствует требованиям закона и не нарушает права
заявителя.
Доводы, изложенные в заявлении о
пересмотре судебных актов в порядке надзора, повторяют доводы апелляционной
жалобы, которые были предметом рассмотрения и получили надлежащую правовую
оценку. Оснований для иной оценки у суда надзорной инстанции не имеется. Кроме
того, эти доводы основаны на неправильном толковании норм права и не
опровергают выводов суда.
Обстоятельства настоящего дела и
представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов
нижестоящих инстанций. Переоценка доказательств и установление иных
обстоятельств не входит в полномочия суда надзорной инстанции.
Ссылка заявителя на определение Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.2009 N ВАС-4555/09 подлежит
отклонению, поскольку в каждом конкретном случае суд первой (апелляционной)
инстанций устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права
к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств.
Нарушения или неправильного применения
норм материального и процессуального права, являющегося основанием для отмены
судебных актов, судами не допущено.
В силу пункта 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии
оснований, предусмотренных статьей 304 названного кодекса.
Таких оснований в данном случае не
имеется, нарушения единообразия в толковании и применении арбитражными судами
норм процессуального права не установлено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьями 184, 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
в передаче дела N А40-41095/09-152-269
Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 14.07.2009 и
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009 по
указанному делу отказать.
Председательствующий судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА