ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2009 г. N ВАС-15959/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М.,
судей: Борисовой Е.Е., Куликовой В.Б. рассмотрела в судебном
заседании заявление индивидуального предпринимателя Кудиной Светланы Павловны (г.
Невельск) от 07.11.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного
суда Сахалинской области от 31.12.2008 по делу N А59-2942/2008-С5,
постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
10.08.2009 по тому же делу
по заявлению индивидуального
предпринимателя Кудиной Светланы Павловны к администрации Невельского
муниципального района и к межведомственной комиссии по признанию жилых домов
(жилых помещений) непригодными для проживания на территории МО "Невельский муниципальный район"
о признании
недействительным постановления мэра Невельского
муниципального района от 30.08.2007 N 571 "Об утверждении заключений
межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными)
для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу на территории
муниципального образования "Невельский
муниципальный район" (далее - межведомственная комиссия) в части признания
непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу нежилых
помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Невельск, ул. Ленина, 48, а также в части отнесения нежилого помещения
магазина "Подарки", расположенного по тому же адресу, к жилому
помещению.
В качестве заинтересованных лиц, к
участию в деле привлечены Государственная жилищная инспекция Сахалинской
области и Департамент строительства Сахалинской области.
установила:
решением
Арбитражного суда Сахалинской области от 31.12.2008, оставленным без изменения
постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2009 и
постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
10.08.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с
принятыми судебными актами, индивидуальный предприниматель Кудина С.П.
обратилась в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о
пересмотре их в порядке надзора, в котором ссылается на нарушение судами при их
принятии норм материального и процессуального права, единообразия в их
толковании и применении, прав и законных интересов заявителя.
Основания изменения или отмены в порядке
надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены в статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив обоснованность доводов надзорной
жалобы и материалы надзорного производства, коллегия судей приходит к выводу об
отсутствии оснований, установленных названной нормой, для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Согласно части 2
статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае,
если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт и
действия органов местного самоуправления не соответствуют закону или иному
нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает
решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и
действий (бездействий) незаконными.
Суд установив, что
оспариваемое постановление мэра Невельского района и
действия межведомственной комиссии связаны с устранением последствий
землетрясения, произошедшего на территории Сахалинской области в августе 2007
года, соответствуют требованиям Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" и направлены на защиту публичных интересов и
недопущение причинения вреда жизни и здоровью граждан, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения
заявленных требований.
Доказательств, опровергающих выводы
межведомственной комиссии об аварийности жилого дома и невозможности
дальнейшего использования принадлежащего предпринимателю Кудиной С.П. в этом
доме помещения, не представлено.
Суд отклонил
требование заявителя о признании оспариваемого постановления недействительным,
по основанию отнесения принадлежащего ему нежилого помещения магазина к жилым
помещениям, в связи с отсутствием в оспариваемом постановлении таких положений
и выводов.
Кроме того, Суд
установил, что заявление индивидуального предпринимателя Кудиной С.П. о
признании недействительным постановления мэра Невельского
муниципального района от 30.08.2007 N 571 подано по истечении установленного
частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
трехмесячного срока на обращение в арбитражный суд с таким заявлением, признав
это обстоятельство самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении
заявления.
При вынесении оспариваемых судебных актов
суды исследовали фактические обстоятельства и представленные по делу
доказательства, дав им соответствующую оценку со ссылкой на нормы действующего
законодательства, применимые к данному спору.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела А59-2942/2008-С5
Арбитражного суда Сахалинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 31.12.2008,
постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
10.08.2009 отказать.
Председательствующий судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
В.Б.КУЛИКОВА