ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 ноября 2009 г. N ВАС-13547/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего Е.Е. Борисовой,
судей В.Б. Куликовой, А.М. Медведевой
рассмотрела заявление Министерства
имущественных отношений Республики Алтай о пересмотре в порядке надзора постановления
Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2009 и постановления
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.06.2009 по делу
N А02-1198/2008 Арбитражного суда Республики Алтай,
по иску Министерства имущественных отношений
Республики Алтай (г. Горно-Алтайск) к Территориальному управлению Федерального
агентства по управлению государственным имуществом по Республики Алтай (г.
Горно-Алтайск), муниципальному образованию "Город Горно-Алтайск" (г.
Горно-Алтайск) о признании права собственности.
Третьи лица:
государственное казенное предприятие "Управление капитального
строительства Республики Алтай", г. Горно-Алтайск (далее - управление
капитального строительства), государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования "Горно-Алтайский государственный
университет", г. Горно-Алтайск (далее - университет), Управление
Федеральной регистрационной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск).
Суд
установил:
Министерство
имущественных отношений Республики Алтай (далее - Минимущество
Республики Алтай) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к
Территориальному управлению Федерального агентства по управлению
государственным имуществом по Республики Алтай (далее - управление Росимущества), муниципальному образованию "Город
Горно-Алтайск" (далее - город Горно-Алтайск) о признании права
собственности Республики Алтай на здание плавательного бассейна с крытыми
ваннами 25 x 12 и детской ванной, расположенного по адресу: город Горно-Алтайск, улица Ленкина, 3, общей площадью 2.778,6
кв. м (далее - здание бассейна).
Решением Арбитражного суда Республики
Алтай от 10.02.2009 иск удовлетворен.
Постановлением Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 20.04.2009 решение суда первой инстанции отменено, в иске
отказано.
Федеральный арбитражный суд
Западно-Сибирского округа постановлением от 29.06.2009 оставил без изменения
постановление суда апелляционной инстанции.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебных
актов судов апелляционной и кассационной инстанций Минимущество
Республики Алтай просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм
права и неполное исследование обстоятельств спора.
Изучив принятые по делу судебные акты и
доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи
дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что на основании
постановления Администрации города Горно-Алтайска от 27.12.1999 N 203/105
университету был предоставлен земельный участок площадью 30.035 кв. м по улице Ленкина, 1 в постоянное (бессрочное) пользование для
размещения и обслуживания учебного корпуса и вспомогательных помещений.
15.12.2003 в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право
постоянного (бессрочного) пользования университета на вышеуказанный земельный
участок площадью 30.035 кв. м с кадастровым номером 04:11:020155:0004.
Распоряжением администрации города
Горно-Алтайска от 08.02.2006 N 9/11 внесены изменения в постановление от
15.01.2003 N 3/13, а также утвержден проект границ вновь образованного участка
площадью 6.526 кв. м, в том числе состоящего из части участка
А площадью 1.891 кв. м из участка с кадастровым номером
04:11:020155:0004, принадлежащего университету.
02.11.2006 университет отказался от части
земельного участка площадью 1.891 кв. м для дальнейшей передачи ее под
строительство и обслуживание плавательного бассейна.
Распоряжениями администрации города
Горно-Алтайска от 13.12.2006 N 44/110, 44/111 прекращено право постоянного
(бессрочного) пользования университета на земельный участок общей площадью
30.035 кв. м, университету предоставлен земельный участок площадью 28.143 кв. м
в постоянное (бессрочное) пользование для размещения и обслуживания учебного
корпуса и вспомогательных помещений.
21.02.2008 после завершения строительства
город Горно-Алтайск выдало управлению капитального строительства разрешение на
ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства "Плавательный
бассейн с крытыми ваннами 25 x 12 и детской ванной", расположенного по
адресу: город Горно-Алтайск, улица Ленкина, 3.
21.03.2007 зарегистрировано право
собственности Российской Федерации на земельный участок 04:11:020155:0004
площадью 30.035 кв. м, включающий также и земельный участок площадью 1.891 кв.
м который был предоставлен под строительство и эксплуатацию плавательного бассейна.
05.09.2008 Минимуществу Республики Алтай было отказано в
государственной регистрации права собственности на здание плавательного
бассейна в связи с тем, что земельный участок площадь 5667 кв. м образован из
двух земельных участков с кадастровыми номерами 04:11:020155:0004 и
04:11:020155:0016, при этом права на земельный участок с номером
04:11:020155:0004 не прекращены.
Полагая, что у Республики Алтай имеются
основания для признания права собственности на здание бассейна в соответствии с
пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку его
строительство проводилось в соответствии с законом и за свой счет, Минимущество Республики Алтай обратилось в арбитражный суд
с настоящим иском.
Судами апелляционной и кассационной
инстанций отказано в иске по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45
Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком прекращается при отказе землевладельца от
принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые
предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
Доказательств соблюдения университетом
процедуры добровольного отказа от права постоянного (бессрочного) пользования
земельного участка 04:11:020155:0004, предусмотренной статьями 45, 53
Земельного кодекса Российской Федерации истцом не представлено, равно как не
представлено и доказательств государственной регистрации прекращения права
постоянного (бессрочного) пользования университетом
названным земельным участком.
На момент отказа от права постоянного
(бессрочного) пользования земельного участка 04:11:020155:0004, университет не
обладал полномочиями на совершение отказа от принадлежащего ему права
постоянного (бессрочного) пользования, а администрация - на прекращение такого
права университета.
Кроме того, как следует из материалов
дела, право собственности Российской Федерации на земельный участок
04:11:020155:0004 площадью 30.035 кв. м не оспорено в порядке, предусмотренном
частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
При таких обстоятельствах, оснований для
удовлетворения иска Минимущества Республики Алтай,
заявленного в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской
Федерации, у судов не имелось.
Доводы заявителя направлены на переоценку
установленных судами обстоятельств спора, поэтому не
могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А02-1198/2008
Арбитражного суда Республики Алтай в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Седьмого
арбитражного апелляционного суда от 20.04.2009, постановления Федерального
арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.06.2009 отказать.
Председательствующий судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судьи
В.Б.КУЛИКОВА
А.М.МЕДВЕДЕВА