ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 октября 2009 г. N ВАС-13699/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) от 28.09.2009 N 01-06/233 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08.05.2009 по делу N А58-1831/08, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.09.2009 по тому же делу

по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия), г. Якутск (далее - управление) к государственному унитарному предприятию "Водоканал", г. Якутск (далее - предприятие) о взыскании ущерба в размере 175 439 086 рублей, причиненного водному объекту в результате нарушения предприятием водного законодательства.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 08.05.2009, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.07.2009 и постановлением суда кассационной инстанции от 10.09.2009, в удовлетворении иска отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, на ненадлежащую оценку обстоятельств дела.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что предприятию принадлежит станция биологической очистки стоков (СБОС), расположенная по адресу: г. Якутск, ул. 50 лет Советской Армии, 53/7а.

Согласно протоколам количественного химического анализа проб воды от 01.11.2007 N 250, от 29.12.2007 N 274, составленным Республиканской аналитической инспекцией Министерства охраны природы Республика Саха (Якутия) на основании отбора проб от 25.10.2007 и от 26.12.2007, установлено превышение предельно допустимого сброса (ПДС) загрязняющих веществ в реку Лена.

Полагая, что предприятие допустило превышение ПДС в реку Лена загрязняющих веществ, нарушив тем самым водное законодательство, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации запрещается при эксплуатации водохозяйственной системы осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался статьями 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из непредставления допустимых доказательств, подтверждающих факт и размер причиненного ущерба. Акты отбора проб от 25.10.2007 и от 26.12.2007, протоколы количественного химического анализа проб воды N 250 от 11.01.2007 и N 274 от 29.12.2007 признаны судом недопустимыми доказательствами.

Иных доказательств, позволяющих установить факт причинения ущерба (конкретные показатели превышения согласованного предельно-допустимого сброса загрязняющих веществ в реку Лена), а также предоставляющих возможность рассчитать размер причиненного ущерба, управлением не представлено.

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов.

Изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы подлежат отклонению, поскольку касаются обстоятельств дела и доказательственной базы, что не может быть предметом рассмотрения в суде надзорной инстанции в силу главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судами не допущено. Переоценка установленных по делу обстоятельств не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

Управление ссылается на неприменение судами пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку решением от 08.05.2008 по делу N А58-2096/08 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) подтвержден факт сброса стоков, превышающих предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ.

Между тем этот довод проверялся судами всех инстанций и был отклонен, поскольку те доказательства, которые, по мнению управления, подтверждают факт сброса стоков с превышением ПДК, признаны недопустимыми.

Мнение управления относительно того, что аттестат аккредитации аналитической инспекции считается выданным со дня утверждения акта проверки, а не со дня регистрации аттестата в Едином реестре, является ошибочным, поскольку при отсутствии факта регистрации аттестат является недействительным и только после регистрации он вступает в силу.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.

Таких оснований судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьями 184, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче дела N А58-1831/08 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 08.05.2009, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.09.2009 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий

судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА