ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2009 г. N ВАС-10590/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Маковской А.А. и судей Моисеевой Е.М., Поповой Г.Г. рассмотрела в
судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Вайса А.А. (Алтайский край, г. Яровое) о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 26.11.2008 по делу
N А03-9585/2008-2, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от
02.03.2009 и постановления
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.06.2009 по тому
же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Вайса
А.А. (далее - предприниматель) к Администрации г. Яровое Алтайского края
(Алтайский край, г. Яровое) (далее - администрация) о признании
недействительным постановления от 25.07.2008 N 581 об отмене постановления
администрации от 12.04.2004 N 269 "Об утверждении акта выбора земельного
участка для строительства торговых павильонов в районе кв.
"Б", между домами N 30 - 34".
Другие лица, участвующие в деле: третье
лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, -
муниципальное унитарное предприятие "Торговый комплекс "Яровое"
(Алтайский край, г. Яровое).
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
26.11.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 02.03.2009 решение от 26.11.2008 оставлено без
изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 16.06.2009 указанные судебные акты оставлены
без изменения.
В заявлении о пересмотре оспариваемых
судебных актов в порядке надзора предприниматель указывает на нарушение
единообразия в толковании и применении судами норм материального и
процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам
дела и имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии со статьей 13 Гражданского
кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального
кодекса РФ основаниями для признания ненормативного акта недействительным
(незаконным) являются его несоответствие закону или иному нормативному акту и
нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отказывая в удовлетворении заявленных
требований, суды исходили из правомерности оспариваемого ненормативного акта и
отсутствия нарушений прав и законных интересов предпринимателя.
Данная позиция судов является
обоснованной, поскольку ими было установлено, что постановление главы
Администрации от 12.04.2004 N 269, отмененное оспариваемым ненормативным актом,
было принято с нарушением ряда нормативных актов.
Суды установили, что предоставление
предпринимателю на основании постановления главы Администрации от 12.04.2004 N
269 земельного участка для строительства торговых павильонов произведено с
нарушением правил, предусмотренных статьей 31 Земельного кодекса Российской
Федерации: не было проинформировано местное население о возможном или
предстоящем предоставлении земельного участка для строительства; в материалах
дела отсутствуют доказательства наличия проекта границ спорного земельного
участка, а прилагаемое к акту выбора земельного участка графическое приложение
N 1 представляет собой не проект границ земельного участка, а схему размещения
торговых павильонов.
Суды также,
установив факт наличия на спорном земельном участке газопровода, пришли к
выводу о несоблюдении Правил охраны газораспорядительных
сетей, утвержденных постановлением Правительства N 878 от 20.11.2000 г.,
поскольку в акте выбора земельного участка площадью 500 кв. метров от
19.01.2004 N 4, предоставляемого предпринимателю под застройку, отсутствуют
необходимые сведения о присутствии в составе комиссии представителя ОАО "Алтайкрайгазсервис".
Изучив содержание заявления и
оспариваемых судебных актов, материалы дела, коллегия судей Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, не находит оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для
пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А03-9585/2008-2 Арбитражного суда
Алтайского края для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Алтайского края от 26.11.2008, постановления Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 02.03.2009 и постановления Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 16.06.2009 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
А.А.МАКОВСКАЯ
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА