ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 октября 2009 г. N ВАС-13028/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в
судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия города
Хабаровска "Водоканал" от 14.09.2009 о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда Хабаровского края от 16.03.2009 по делу N
А73-15048/2008, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от
19.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
06.08.2009 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью
"Опт-Регион" (г. Хабаровск, далее - общество) к муниципальному
унитарному предприятию города Хабаровска "Водоканал" (г. Хабаровск,
далее - предприятие) об урегулировании разногласий, возникших при заключении
договора N 1357 на подключение строящегося объекта к городской системе
водоснабжения и водоотведения (с учетом уточнения иска).
Суд
установил:
решением от
16.03.2009, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и
кассационной инстанций, из договора исключен, в частности, раздел 4 кроме
пункта 4.1, принятого в редакции истца, согласно которому "в связи с тем,
что для подключения объекта к сети не требуется проведение мероприятий по увеличению
мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не
взимается".
Суды
руководствовались статьями 421, 422, 432 Гражданского кодекса Российской
Федерации, Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении
к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 (далее - Правила N 360),
и пришли к выводу о том, что плата за подключение объекта с общества взиматься
не должна.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора предприятие просит их отменить в части исключения из договора N
1357 раздела 4 и изложения пункта 4.1 в редакции истца, ссылаясь на нарушение
единообразия в толковании и применении судом норм права, несоответствие выводов
суда фактическим обстоятельствам дела.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд
надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что при заключении
договора N 1357 на подключение строящегося объекта к городской системе
водоснабжения и водоотведения между предприятием и обществом возникли
разногласия по ряду его условий.
Поскольку соглашения по спорным пунктам
договора достигнуто не было, общество обратилось в суд с настоящим иском.
Принимая пункт 4.1
договора в редакции истца, суды исходили из того, что инвестиционной программой
развития объектов водопровода и канализации МУП города Хабаровска
"Водоканал" на 2006 - 2010 годы и до 2015 года, утвержденной решением
Хабаровской городской Думы от 23.05.2006 N 254, мероприятия по увеличению
мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического
обеспечения, к которой подключается объект истца, не предусмотрены, в связи с чем пришли к выводу о том, что в соответствии с подпунктом 3 пункта
14 Правил N 360 плата за подключение взиматься не должна.
Ссылка заявителя на
отсутствие оснований для применения названной нормы Правил по мотиву того, что
плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения подлежит
взиманию при строительстве зданий независимо от увеличения потребляемой
нагрузки, не принимается как основанная на ошибочном толковании положений
статей 2, 12 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
Довод заявителя о
том, что отсутствие в инвестиционной программе указаний на то, какие
мероприятия направлены на увеличение мощности и (или) пропускной способности
сети инженерно-технического обеспечения, к которой подключается объект истца,
не свидетельствует об отсутствии таких мероприятий, направлен на переоценку
доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судами, что в
силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации не входит в компетенцию суда
надзорной инстанции.
Кроме того, при разрешении спора суды
учли, что в технических условиях указаний на необходимость в каких-либо работах
по созданию (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения также не
имеется.
Возражения заявителя относительно
толкования понятия сетей инженерно-технического обеспечения были предметом
рассмотрения суда кассационной инстанции и отклонены.
При таких обстоятельствах суд не
усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-15048/2008 Арбитражного суда
Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора решения от 16.03.2009,
постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
06.08.2009 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.Ю.ШИЛОХВОСТ
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА