ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2009 г. N 1922/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Александрова В.Н. судей Березия А.Е., Пановой
И.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Регионального отделения
Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе от
31.01.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.05.2008 по делу N А56-7655/2008,
постановления Тринадцатого
арбитражного апелляционного суда от 24.07.2008 и постановления Федерального
арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.11.2008 по тому же делу,
установила:
открытое акционерное общество
"Предприятие Гальваник" (Новое Девяткино,
Всеволожский район, Ленинградская область; далее - общество) обратилось в
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о
признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной
службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе (город Санкт-Петербург;
далее - отделение) от 16.11.2007 N 973 о привлечении общества к
административной ответственности по статье 15.23 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.
Решением Арбитражного суда суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.05.2008, оставленным без
изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от
24.07.2008, заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 01.11.2008 решение Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.05.2008 и постановление
Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2008 оставлены без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в
порядке надзора отделение ссылается на неправильное применение судами норм
материального права.
Оспариваемые судебные акты мотивированы
ссылкой судов на часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, в соответствии с которым административным
правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)
физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами
субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена
административная ответственность. Суды указали, что в силу
части 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении
административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась
возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим
Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена
административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие
от него меры по их соблюдению. Кроме того, в
соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого
ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту,
наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта,
а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта,
возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.
Суды сделали вывод о недоказанности
административным органом вины общества в совершении вменяемого
административного правонарушения.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
публичных интересов.
Рассмотрев доводы отделения, коллегия
судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра названных судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А56-7655/2008
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
решения от 12.05.2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного
суда от 24.07.2008, постановления Федерального арбитражного суда
Северо-Западного округа от 01.11.2008 отказать.
Председательствующий судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ
Судья
И.В.ПАНОВА