ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2008 г. N 16470/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации в составе: председательствующего: Н.И. Локтенко,
судей: Д.И. Дедова,
В.Б. Куликовой,
рассмотрев заявление Министерства обороны
Российской Федерации, действующего в интересах Российской Федерации о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от
19.06.2008 по делу N А66-4937/2005 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 20.10.2008 по тому же делу,
установил:
ЗАО "Тверьстрой"
обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Департаменту финансов
Тверской области о взыскании 359 825 рублей задолженности в порядке
субсидиарной ответственности.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Военный комиссариат
Заволжского района, специальное отделение Федерального казначейства по
обслуживанию силовых структур и ведомств города Твери и Тверской области,
муниципальное образование "Город Тверь".
Определением от 09.08.2005 муниципальное
образование "Город Тверь" привлечено к участию в деле в качестве
второго ответчика.
Решением от 29.12.2005 с МО "Город
Тверь" за счет средств муниципальной казны в пользу общества взыскано 359
825 рублей задолженности. В иске к Департаменту финансов Тверской области
отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 18.08.2006 решение от 29.12.2005 отменено и
дело передано на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении определением от
03.11.2006 к участию в деле в качестве ответчика привлечено финансовое
управление администрации города Твери.
Определением от 15.12.2006 уточнено
наименование одного из ответчиков: вместо МО "Город Тверь" и
финансового управления администрации города Твери к участию в деле привлечено
МО "Город Тверь" в лице финансового управления администрации города
Твери. Из числа третьих лиц исключен Военкомат и привлечен военный комиссариат
города Твери.
Определением от 23.03.2007 к участию в
деле в качестве ответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства
обороны Российской Федерации.
Определением от 09.04.2008 к участию в
деле в качестве третьего лица привлечен Военкомат.
В судебном заседании 19.06.2008 истец
отказался от иска к Департаменту и МО "Город Тверь" в лице
финансового управления администрации города Твери и просил удовлетворить
требования путем взыскания суммы иска с Российской Федерации в лице Министерства
обороны Российской Федерации.
Решением от 19.06.2008 исковые требования
удовлетворены: с Министерства обороны Российской Федерации в пользу истца
взыскано 359 825 рублей задолженности.
Постановлением кассационной инстанции от
20.10.2008 решение от 19.06.2008 оставлено без изменений.
Суд установил, что вступившим в законную
силу решением Арбитражного суда Тверской области от 17.05.2002 по делу N 2736 с
Военного комиссариата Заволжского района г. Твери в пользу АОЗТ "Тверьстрой", правопреемником которого является ЗАО
"Тверьстрой", взыскано 359 825 рублей
задолженности по оплате выполненных подрядных работ по договору подряда.
На основании решения суда по делу N 2736
взыскателю был выдан исполнительный лист N 009954 от 19.06.2002, который был
предъявлен к исполнению.
Поскольку исполнительный лист не исполнен
ни должником, ни казначейством, ни Службой судебных приставов истец обратился в
арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с Российской Федерации в лице
Министерства обороны Российской Федерации 359 825 рублей задолженности, не
оплаченной Военным комиссариатом Заволжского района ввиду отсутствия у него
денежных средств.
В соответствии со статьей 120
Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим
обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их
недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего
имущества.
В соответствии с
пунктом 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 01.09.2007 N 1132, военные комиссариаты являются
территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в
республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области
и автономных округах, а также в районах, городах (без районного деления),
административных округах и равных им административных образованиях и входят в
состав военных округов, на территории которых они находятся.
Пунктами 1, 2 Положения о Министерстве
обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации
от 16.08.2004 N 1082, Министерство обороны Российской Федерации является
федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными
Силами Российской Федерации.
В силу пункта 12 статьи 1 Федерального
закона от 31.05.96 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является
федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения
или оперативного управления.
При разрешении спора суд пришел к выводу
о том, что объекты недвижимого имущества, используемые для размещения военных
комиссариатов на территории Тверской области, относятся к федеральной
собственности как имущество вооруженных сил и территориальных органов
Министерства обороны Российской Федерации, необходимое для обеспечения
стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности
государства.
Рассмотрев заявление Министерства обороны
Российской Федерации и исходя из содержания оспариваемых судебных актов, суд не
находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации с целью пересмотра судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А66-4937/2005 Арбитражного суда
Тверской области для пересмотра в порядке надзора решения от 19.06.2008 и
постановления кассационной инстанции от 20.10.2008 отказать.
Председательствующий
Н.И.ЛОКТЕНКО
Судьи
Д.И.ДЕДОВ
В.Б.КУЛИКОВА