ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 ноября 2008 г. N 13607/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,
судей Дедова Д.И., Медведевой А.М. рассмотрев в судебном заседании заявление
Миронова Александра Михайловича о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного
суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2007 г.,
постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2008 г.,
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от
03.07.2008 г. по делу
А56-59789/2005
установил:
Миронов Александр
Михайлович (далее - Миронов А.М., заявитель) обратился в Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации
муниципального образования "Ломоносовский район" (далее -
Администрация) о признании незаконным постановления Главы муниципального
образования "Ломоносовский район" от 18.12.2000 N 510 "О
приведении в соответствие с земельным законодательством Российской Федерации
документов о правах собственности на землю по АОЗТ "Птицефабрика
"Ломоносовская".
В качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований на предмет спора, в деле участвовало открытое
акционерное общество "Птицефабрика "Ломоносовская".
Решением Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2007 г. в удовлетворении
заявления было отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 21.03.2008 г. решение от 20.08.2007 г. оставлено без
изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 03.07.2008 г. решение суда первой инстанции и
постановление арбитражного суда апелляционной инстанции также оставлены без
изменения.
Не согласившись с принятыми по делу
судебными актами, заявитель просит их отменить, указывая на то, что судами всех
трех инстанций были существенно нарушены нормы материального и процессуального
права. Заявитель отмечает, что оспариваемым постановлением Администрация во
внесудебном порядке фактически лишила его вещных прав на земельный участок.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив судебные акты по делу и доводы
заявителя, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации не имеется.
Как следует из оспариваемых заявителем
судебных актов, постановлением мэра Ломоносовского района Ленинградской области
от 12.11.92 N 273/1 государственному предприятию "Птицефабрика "Ломоносовская"
предоставлено в бессрочное пользование для сельскохозяйственных целей 680 га
земель, в том числе 303 га сельскохозяйственных угодий.
Впоследствии указанное предприятие
реорганизовано в акционерное общество закрытого типа "Птицефабрика
"Ломоносовская" (далее - АОЗТ "Птицефабрика
"Ломоносовская") в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 04.09.92 N 708 "О порядке приватизации и
реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".
Постановлением мэра
Ломоносовского района Ленинградской области от 09.09.93 N 261/19 "О
передаче земель акционерному обществу закрытого типа "Птицефабрика
"Ломоносовская" для сельскохозяйственных целей АОЗТ
"Птицефабрика "Ломоносовская" передано 303 га земель в
коллективно-совместную собственность бесплатно согласно приложению N 1 и для
сельскохозяйственных, производственных и других нужд - 344 га земель в
постоянное (бессрочное) пользование согласно приложению N 2.
На основании указанного постановления
АОЗТ "Птицефабрика "Ломоносовская" выданы два свидетельства: о
праве коллективно-совместной собственности на землю в отношении 303 га N
11/7910 от 29.09.93 и о праве постоянного (бессрочного) пользования на землю в
отношении 344 га N 11/7911 от 29.09.93.
Постановлением
Главы муниципального образования "Ломоносовский район" от 18.12.2000
N 510 "О приведении в соответствие с земельным законодательством
Российской Федерации документов о правах собственности на землю по АОЗТ
"Птицефабрика "Ломоносовская" постановление мэра Ломоносовского
района от 09.09.93 N 261/19, а также свидетельство на право собственности на
землю от 29.09.93 N 11/7910 и свидетельство на право постоянного (бессрочного)
пользования на землю от 29.09.93 N
11/7911 признаны утратившими силу.
Этим же постановлением Ломоносовскому райкомзему было предписано внести изменения в данные
государственного земельного учета и учитывать земли АОЗТ "Птицефабрика
"Ломоносовская" на правах постоянного (бессрочного) пользования в
соответствии с постановлением мэра Ломоносовского района от 12.11.92 N 273/1.
В дальнейшем АОЗТ "Птицефабрика
"Ломоносовская" реорганизовано сначала в ЗАО "Птицефабрика
"Ломоносовская", а впоследствии в ОАО "Птицефабрика
"Ломоносовская".
Полагая, что постановление от 18.12.2000
N 510 нарушает его права как акционера ОАО "Птицефабрика
"Ломоносовская" Миронов А.М. обратился в арбитражный суд с указанными
выше требованиями.
В ходе рассмотрения заявления судами было
установлено, что постановление мэра Ломоносовского района Ленинградской области
от 09.09.93 N 261/19 было принято с нарушением действовавшего на тот момент
законодательства, регламентирующего процедуру приватизации находящихся в
государственной собственности земельных участков.
Поскольку указанное постановление мэра
Ломоносовского района Ленинградской области от 09.09.93 N 261/19 ввиду его
несоответствия законодательству не порождало правовых последствий и не могло
служить основанием для возникновения вещных прав в отношении указанного земельного
участка, его последующая отмена не затрагивает прав и законных интересов
заявителя.
Суды также не нашли оснований для
восстановления пропущенного заявителем срока для оспаривания ненормативного
акта органа местного самоуправления, установленного частью 4 статьи 198
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверка обоснованности выводов судов на
предмет их соответствия материалам дела не входит в компетенцию суда надзорной
инстанции. Следовательно, доводы заявителя направленные на переоценку
установленных судами обстоятельств по делу не могут быть приняты во внимание
коллегией судей при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
В связи с изложенным
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела А56-59789/2005 в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора решения Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2007 г., постановления
Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2008 г., постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.07.2008 г.
отказать.
Председательствующий судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судьи
Д.И.ДЕДОВ
А.М.МЕДВЕДЕВА