ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2008 г. N 8414/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Нешатаевой Т.Н., судей Бабкина А.И., Сарбаша С.В. рассмотрел в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Киселевску Кемеровской области (ул. Гормашевская, 1, г. Киселевск, Кемеровская область, 652700; далее - инспекция) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 12.10.2007, постановления суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 18.12.2007, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.03.2008 по делу N А27-8031/2007-6 по заявлению открытого акционерного общества "Разрез Киселевский" (ул. М. Горького, 1, г. Киселевск, Кемеровская область, 652708; далее - общество) к инспекции о признании недействительным пунктов 2 и 3 резолютивной части решения от 29.06.2007 N 10 о начислении налога на добавленную стоимость по налоговой декларации по налоговой ставке 0 процентов по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2006 года в сумме 614 814 рублей и отказа в возмещении из бюджета данного налога в размере 3 844 950 рублей.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 12.10.2007 заявленное обществом требование удовлетворено.

Постановлением суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 18.12.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.03.2008 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

При вынесении судебных актов суды установили: общество представило все необходимые документы, подтверждающие правильность расчета как налоговых вычетов, так и сумм налога на добавленную стоимость, подлежащую возмещению из бюджета; факт представления всех счетов-фактур и принятие товаров (работ, услуг) на налоговый учет инспекцией не отрицается; нарушение обществом статей 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не установлено; налоговое законодательство не ставит в зависимость налоговые вычеты по "входному" налогу на добавленную стоимость от доли налоговых вычетов по экспорту; при расчете налога общество применяло различные налоговые ставки и вело раздельный налоговый учет; у инспекции при проверке обоснованности возмещения налога на добавленную стоимость по экспортным операциям отсутствовали какие-либо претензии к расчету доли вычетов.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора инспекция просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, и принять по делу новый судебный акт, обосновывая свои требования следующими доводами: Кодекс предусматривает раздельное формирование базы по операциям, облагаемым налогом на добавленную стоимость по различным налоговым ставкам; общество сумму указанного "входного" налога по экспорту рассчитывало исходя из материальных затрат, списанных на производство; по расчету, представленному обществу, невозможно проверить правильность определения материальных расходов; общество не вправе уменьшить сумму, подлежащую уплате в бюджет, на те вычеты, которые не относятся к товарам (работам, услугам), приобретенным для осуществления операций, включенных в декларацию; доля вычетов по экспортным операциям и по внутреннему рынку определялась инспекцией в пропорции, рассчитанной из доли экспорта в общей отгрузке угля в количественном выражении за оспариваемый налоговый период.

Суд, рассмотрев доводы заявителя и содержание оспариваемого акта, установил, что выводы судов первой, апелляционной и кассационной инстанций сделаны с учетом норм действующего материального права.

В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 171 Кодекса вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении товаров, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса.

На основании абзаца 4 статьи 170 Кодекса суммы налога, предъявленные продавцами товаров налогоплательщикам, осуществляющим как облагаемые налогом, так и освобождаемые от налогообложения операции учитываются в стоимости таких товаров согласно пункту 2 статьи 170 Кодекса - по товарам, в том числе основным средствам и нематериальным активам, используемым для осуществления операций, не облагаемых налогом на добавленную стоимость и принимаются к вычету в соответствии со статьей 172 Кодекса либо учитываются в их стоимости в той пропорции, в которой они используются для производства и (или) реализации по товарам, в том числе основным средствам и нематериальным активам, используемым для осуществления как облагаемых налогом, так и не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения) операций.

Данная пропорция определяется исходя из стоимости отгруженных товаров, операции по реализации которых подлежат налогообложению (освобождены от налогообложения), в общей стоимости товаров (работ, услуг), отгруженных за налоговый период. При этом налогоплательщик обязан вести раздельный учет сумм налога по приобретенным товарам, в том числе основным средствам и нематериальным активам, используемым для осуществления как облагаемых налогом, так и не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения) операций.

В силу пункта 1 статьи 172 Кодекса налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиками товаров (работ, услуг) и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

Как следует из содержания оспариваемых судебных актов, при определении суммы налога, относящейся к товарам, приобретенным для производства и реализации товаров, операции по которым облагаются по налоговой ставке 0 процентов, общество руководствовалось пунктом 5.1.2 приказа генерального директора "Об учетной политике для целей налогообложения на 2006 год" от 29.12.2005 N 1041, которым установлено, что вычеты по налогу на добавленную стоимость по экспорту определяются в пропорции, рассчитанной исходя из доли экспорта в общей отгрузке за налоговый период в количественном выражении.

В целях подтверждения соблюдения данного порядка общество представило все необходимые доказательства, подтверждающие правильность расчета суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей возмещению из бюджета, а также применения различных налоговых ставок и ведения раздельного учета операций.

Факт представления надлежаще оформленных счетов-фактур и принятие товаров (работ, услуг) на учет инспекцией не оспаривался, правильность расчета заявленных налоговых вычетов в размере 5 909 273 рублей в ходе проведения камеральной налоговой проверки инспекцией не проверялась. При расчете налоговых вычетов за декабрь 2006 года в указанной сумме общество не рассчитывало налоговые вычеты по экспорту, и, следовательно, не нарушало установленную им учетную политику.

Кроме того, положения главы 21 Кодекса не ставят в зависимость применение налоговых вычетов по "входному" налогу на добавленную стоимость от доли налоговых вычетов по экспорту, а также не связывают право применения налоговых вычетов по приобретенным товарам (работам, услугам) с непосредственной реализацией этих товаров (работ, услуг) в соответствующем налоговом периоде.

В соответствии со сложившейся арбитражный судебной практикой по данным категориям споров и пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" (далее - Постановление Пленума) представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

Доказательств того, что принятые обществом учетная политика и метод определения налоговых вычетов не соответствуют налоговому законодательству, инспекцией суду не представлено.

Изложенные доводы инспекции были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, рассматривались в суде кассационной инстанции. Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела не относится к компетенции суда надзорной инстанции, определенной в статьях 292, 304 и части 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев представленные документы, изучив изложенные в заявлении доводы, судебные акты, суд пришел к выводу об отсутствии названных оснований.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А27-8031/2007-6 Арбитражного суда Кемеровской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 12.10.2007, постановления суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 18.12.2007, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.03.2008 по делу N А27-8031/2007-6 отказать.

 

Председательствующий судья

Т.Н.НЕШАТАЕВА

 

Судья

А.И.БАБКИН

 

Судья

С.В.САРБАШ