ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2008 г. N 8103/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и
судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании
заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по
Иркутской области (ул. Фурье, д. 1, г. Иркутск, 664003) о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 09.01.2008 по делу N
А19-4979/07-22-23 и постановления
Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.04.2008 по тому
же делу по иску открытого акционерного общества "Иркутскэнерго" к
Российской Федерации в лице Минфина России о взыскании (с учетом уточнения)
141401 рубля 52 копеек расходов, связанных с предоставлением в период с
01.05.2004 по 31.12.2004 гражданам льгот по оплате коммунальных услуг в
соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной
жилищной политики".
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Иркутская область в лице Департамента финансов
Иркутской области, УСЗН администрации Ангарского муниципального образования,
администрация Ангарского муниципального образования в лице Управления по
экономике и финансам.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
09.01.2008, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковые требования
удовлетворены: с Российской Федерации за счет средств казны Российской
Федерации взыскано 141401 рубль 52 копейки расходов. Свое решение суд
мотивировал тем, что выделенных из федерального бюджета денежных средств на
возмещение расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату
жилья и коммунальных услуг, оказалось недостаточно.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм
материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное
значение для дела. По мнению заявителя, истцом не доказано наличие состава
гражданского правонарушения.
Доводы заявителя были предметом
рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм
материального права не установлено.
Удовлетворяя
исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России,
суды руководствовались закрепленным действующим законодательством порядком разграничения
предметов ведения бюджетов всех уровней; Федеральным законом "О
федеральном бюджете на 2004 год"; Законом Российской Федерации "Об
основах федеральной жилищной политики"; Постановлением Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.
Обязанность Российской Федерации по
возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления
субсидий гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее
обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его
исполнения. Недостаточность средств, предусмотренных в федеральном бюджете на
реализацию Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной
политики", не влечет прекращения обязанности Российской Федерации по
возмещению истцу расходов, возникших в связи с предоставлением субсидий
населению за свой счет.
Доводы заявителя о неполном выяснении
обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, направлены на переоценку
доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию надзорной инстанции.
При таких обстоятельствах по настоящему
делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-4979/07-22-23 Арбитражного
суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 09.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского
округа от 23.04.2008 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА