ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2008 г. N 7923/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и
судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании
заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по
Иркутской области (ул. Фурье, д. 1, г. Иркутск, 664003) о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 08.02.2008 по делу N
А19-13018/07-53 и постановления
Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.04.2008 по тому
же делу по иску Бодайбинского муниципального
автотранспортного предприятия о взыскании с Российской Федерации 913 715 рублей
39 копеек расходов, связанных с предоставлением в период с января 2003 по май
2004 года льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям
граждан в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах
федеральной жилищной политики".
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент финансов Иркутской области, мэрия г.
Бодайбо и района, Финансовое управление мэрии г. Бодайбо и района, МУП
"Служба заказчика".
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
08.02.2008, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковые требования
удовлетворены частично: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет
казны Российской Федерации взыскано 315 699 рублей 09 копеек расходов, в
остальной части иска отказано. Свое решение суд мотивировал тем, что выделенных
из федерального бюджета денежных средств на возмещение расходов, связанных с
предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг,
оказалось недостаточно.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм
материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное
значение для дела. По мнению заявителя, истцом не доказано наличие состава
гражданского правонарушения.
Доводы заявителя были предметом
рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм
материального права не установлено.
Удовлетворяя исковые требования за счет
казны Российской Федерации в лице Минфина России, суды руководствовались
закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов
ведения бюджетов всех уровней; федеральными законами о федеральном бюджете на
2003, 2004 годы; Законом Российской Федерации "Об основах федеральной
жилищной политики"; Постановлением Правительства Российской Федерации от
02.08.1999 N 887.
Обязанность Российской Федерации по
возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления
субсидий гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее
обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его
исполнения. Недостаточность средств, предусмотренных в федеральном бюджете на
реализацию Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной
политики", не влечет прекращения обязанности Российской Федерации по
возмещению истцу расходов, возникших в связи с предоставлением субсидий
населению за свой счет.
Доводы заявителя о неполном выяснении
обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, направлены на переоценку
доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию надзорной инстанции.
При таких обстоятельствах по настоящему
делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-13018/07-53 Арбитражного суда
Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 08.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского
округа от 23.04.2008 по тому же делу отказать.
Председательствующий
судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА