ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2008 г. N 7497/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Марамышкиной И.М., судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П.
рассмотрел в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы
судебных приставов по Самарской области о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Самарской области от 17.09.2007 по делу N А55-11805/2006,
постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2007 и
постановления Федерального арбитражного суда
Поволжского округа от 28.02.2008 по тому же делу.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью
"Вива" обратилось в арбитражный суд с иском
об обратном взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных
приставов исполнительского сбора в сумме 36702 рублей 18 копеек, а также 3366
рублей 55 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.
Решением
Арбитражного суда Самарской области от 17.09.2007, оставленным без изменения
постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2007 и
постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.02.2008,
с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет
казны Российской Федерации взыскано 36702 рубля 18 копеек исполнительского
сбора, в удовлетворении остальной части иска отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской
области ссылается на неправильное применение судами норм материального права:
по мнению заявителя, взыскание исполнительского сбора должно производиться с
Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет
средств федерального бюджета.
Изучив материалы надзорного производства
и доводы заявителя, Судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судебный пристав-исполнитель отдела ФССП
Кировского района города Самары 19.08.2005 возбудил исполнительное производство
о взыскании с ООО "Вива" в пользу
Коротковой Г.А. 517274 рублей задолженности.
20.09.2005 судебный пристав-исполнитель
вынес постановление N 28290/13-05 о взыскании с ООО "Вива"
исполнительского сбора в сумме 36702 рубля 18 копеек.
Во исполнение
названного постановления 21.09.2005 судебным приставом-исполнителем вынесено
постановление N 9043/13-05 об обращении взыскания на денежные средства
должника, находящиеся в коммерческом банке "Самарский кредит" (ОАО),
и исполнительский сбор списан на основании инкассового поручения, что
подтверждается платежными ордерами от 23.09.2005 N 8290, от 03.10.2005 N 8290 и
от 04.10.2005 N 8290.
Решением Кировского районного суда города
Самары от 16.12.2005 постановление судебного пристава-исполнителя от 20.09.2005
N 28290/13-05 о взыскании с общества 36702 рублей 187 копеек исполнительского
сбора отменено. Тем же решением суд обязал отдел ФССП Кировского района города
Самары возвратить обществу исполнительский сбор в размере 36702 рублей 18
копеек. Решение суда вступило в законную силу 14.03.2006.
Постановлением Президиума Самарского
областного суда от 19.10.2006 N 0706/590 решение Кировского районного суда
города Самары отменено в части возложения обязанности о возврате
исполнительского сбора на отдел ФССП Кировского района города Самары. Дело в
указанной части направлено на новое рассмотрение в Кировский районный суд
города Самары.
В части отмены постановления судебного
пристава-исполнителя о взыскании общества исполнительского сбора решение
оставлено в силе.
При новом рассмотрении дела определением
Кировского районного суда города Самары от 03.05.2007 заявление ООО "Вива" оставлено без рассмотрения. Определение вступило
в законную силу 15.05.2007.
Учитывая изложенное, суды при
рассмотрении настоящего спора пришли к правильному выводу, что взыскание суммы
исполнительского сбора по гражданскому делу не производилось, в связи с чем двойное взыскание одной и той же суммы по
гражданскому и арбитражному делу не произойдет.
Согласно пункту 2 статьи 90 Федерального
закона "Об исполнительном производстве" и пункту 3 статьи 19
Федерального закона "О судебных приставах" вред, причиненный судебным
приставом-исполнителем гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке,
предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1069
Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому
лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов,
либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за
счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской
Федерации или казны муниципального образования.
В силу статьи 1071
Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с
настоящим Кодексом вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации,
казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от
имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с
пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой
орган, юридическое лицо или гражданина.
В случаях и
порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской
Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными
актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их
специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы,
органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3
статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса
Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора)
установлено, что по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными
решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и
органов, по ведомственной принадлежности выступает в суде от имени казны
Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета.
Подпунктом 8 пункта 6 Положения о
Федеральной службе судебных приставов определено, что ФССП России осуществляет
функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для
финансирования деятельности территориальных органов ФССП России, а также на реализацию возложенных на нее функций.
Таким образом, вывод судебных инстанций о
том, что в рассматриваемом споре от имени казны Российской Федерации должна
выступать ФССП России, как главный распорядитель средств федерального бюджета,
является правомерным.
Нарушения единообразия в применении и
толковании норм права судами не допущено.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А55-11805/2006 Арбитражного суда
Самарской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 17.09.2007, постановления Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 23.11.2007 и Федерального арбитражного суда Поволжского
округа от 28.02.2008 по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА