ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2008 г. N 8081/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Дедова Д.И. и
судей Локтенко Н.И., Моисеевой Е.М. рассмотрел в
судебном заседании заявление от 23.05.2008 N 01-01-08/3257 Главы города
Владимира о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального
арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.04.2008 по делу Арбитражного суда
Владимирской области N А11-2684/2007-К2-22/168.
Суд
установил:
Территориальное
управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по
Владимирской области (далее - ТУ ФАУФИ) обратилось в Арбитражный суд
Владимирской области с заявлением о признании недействительным постановления
главы администрации города Владимира (далее - Администрация) от 19.09.2006 N
3170 "Об утверждении проекта территориального землеустройства по адресу:
город Владимир, улица Большая Московская - улица Гагарина" и о
восстановлении земельного участка, расположенного по адресу: город Владимир, улица Большая Московская, 19, сформированного для содержания объекта
недвижимости, являющегося собственностью Российской Федерации - памятника
истории и культуры "Здание торговых рядов (гостиный двор)" в границах
земельного участка площадью 7170 квадратных метров с кадастровым номером
33:22:32002:0001.
В качестве третьих
лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле
привлечены Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по
Владимирской области, общество с ограниченной ответственностью "ИСК
"Антарес", государственное учреждение Владимирской области
"Государственный центр по учету, использованию и реставрации памятников
истории и культуры Владимирской области".
Решением Арбитражного суда Владимирской
области от 27.07.2007, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного
апелляционного суда от 17.12.2007, в удовлетворении заявленных требований
отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Волго-Вятского округа от 17.04.2008 указанные судебные акты отменены,
заявленные требования удовлетворены.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Администрация просит отменить указанные судебные акты, считая,
что оспариваемыми судебными актами нарушено единообразие в применении судами
норм материального права об утверждении землеустроительной документации.
Изучив содержание оспариваемых судебных
актов, доводы заявителя, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для
пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.
Суд установил, что
постановлением главы Администрации от 19.09.2006 N 3170 "Об утверждении
проекта территориального землеустройства по адресу: город Владимир, улица
Большая Московская - улица Гагарина" утвержден проект территориального
землеустройства (перераспределения земель) земельных участков: с кадастровым
номером 33:22:32002:0016 (категория земель - земли поселений, территориальная
зона - общественно-деловая) площадью 13396 квадратных метров, расположенного по
адресу: город Владимир, улица Большая Московская, 19; с кадастровым номером 33:22:32002:0001 (категория
земель - земли поселений, территориальная зона - общественно-деловая) площадью
7170 квадратных метров, расположенного по адресу: город Владимир, улица Большая
Московская, 19; с кадастровым номером 33:22:32002:0012 (категория земель -
земли поселений, территориальная зона - общественно-деловая) площадью 390
квадратных метров, расположенного по адресу: город Владимир, улица Гагарина.
Суд также
установил, что на земельном участке с кадастровым номером 33:22:32002:0001
расположен объект недвижимости - памятник истории и культуры "Здание
торговых рядов (гостиный двор)", который является федеральной
собственностью, поэтому в силу части 1 статьи 3.1 Федерального закона от
25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации" (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ) данный земельный участок с 01.07.2006 стал федеральной собственностью.
Суд кассационной
инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление от 19.09.2006 N 3170
вынесено Администрацией после введения в действие Федерального закона от
17.04.2006 N 53-ФЗ, то есть после того, как государственная собственность на
спорный земельный участок была разграничена в пользу Российской Федерации, а Администрация
утратила полномочия по распоряжению им, поэтому данное постановление
противоречит части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 N
53-ФЗ) и нарушает законные интересы и права собственника этого земельного
участка - Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком,
предусмотренные частью 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации.
В связи с этим судом отклоняются доводы
заявителя о возможности утверждения проекта территориального землеустройства
собственником земельного участка после принятия оспариваемого постановления.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А11-2684/2007-К2-22/168
Арбитражного суда Владимирской области для пересмотра в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от
17.04.2008 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
Н.И.ЛОКТЕНКО
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА