ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 декабря 2007 г. N 13753/07

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Медведевой А.М., Моисеевой Е.М. рассмотрел в судебном заседании материалы дела N А66-4124/2006 Арбитражного суда Тверской области по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области (далее - Территориальное управление) к государственному предприятию "Фабрика нетканых материалов" г. Тверь в лице его конкурсного управляющего об истребовании из незаконного владения ответчика ряда объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Тверь, ул. Шишкова, 93а.

Суд

 

установил:

 

20.04.2006 Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к государственному предприятию "Фабрика нетканых материалов" в лице его конкурсного управляющего Воронина Е.В. об истребовании из незаконного владения ответчика согласно уточненному предмету спора следующих объектов недвижимого имущества: здания конторы, здания ватного цеха, зданий двух складов, здания сортировочного цеха, здания проходной, расположенных по адресу: г. Тверь, ул. Шишкова, д. 93а.

В обоснование заявленных требований Территориальное управление указало на то, что у названного государственного предприятия не возникло права хозяйственного ведения на спорные объекты, так как правомочным органом собственника федерального имущества в установленном порядке не принималось решения о передаче указанных объектов этому предприятию на праве хозяйственного ведения.

Государственное предприятие "Фабрика нетканых материалов" (далее - предприятие) предъявило встречный иск к Территориальному управлению о признании права хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимого имущества, указав на то, что это имущество было передано предприятию при его создании и используется в его хозяйственной деятельности. Предприятие заявило о пропуске Территориальным управлением срока исковой давности по первоначальному иску об истребовании спорного имущества из владения предприятия.

Решением от 15.12.2006 первой инстанции Арбитражного суда Тверской области удовлетворен иск Территориального управления: суд обязал государственное предприятие "Фабрика нетканых материалов" передать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области перечисленные спорные объекты недвижимости, расположенные по названному адресу. В удовлетворении встречного иска отказано.

Данное решение суда мотивировано тем, что предприятие не доказало возникновения права хозяйственного ведения на спорное недвижимое имущество, и суд признал, что Территориальным управлением не пропущен срок исковой давности по иску об истребовании спорного имущества у предприятия, поскольку Территориальному управлению стало известно о незаконном владении предприятием спорным имуществом в период рассмотрения другого дела N А66-7702/2004 о банкротстве этого предприятия, возбужденного 16.08.2004.

Постановлением от 10.04.2007 Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции от 15.12.2006 отменено, в иске Территориального управления об истребовании спорного имущества у предприятия отказано, встречный иск предприятия о признании за ним права хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости удовлетворен. Апелляционный суд исходил из того, что спорным имуществом предприятие владеет на праве хозяйственного ведения с момента его создания и государственной регистрации предприятия, произведенной 28.03.1994, которая не признана недействительной, и у предприятия в силу законодательства, действовавшего в указанный период, возникло право собственности на недвижимое имущество, используемое в его уставной хозяйственной деятельности. Кроме того, апелляционный суд указал на то, что о владении предприятием спорным имуществом правомочный государственный орган Российской Федерации в лице Комитета по управлению государственным имуществом Тверской области знал ранее возбуждения судом дела о банкротстве предприятия, что подтверждено имеющейся в материалах дела перепиской между названным Комитетом и предприятием.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 10.09.2007 отменил постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2007 и оставил в силе решение суда от 15.12.2006.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда от 15.12.2006 и постановления суда кассационной инстанции от 10.09.2007 государственное предприятие "Фабрика нетканых материалов" просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами первой и кассационной инстанций единообразия в толковании и применении норм права, регулирующих вопросы возникновения права хозяйственного ведения на недвижимое имущество у государственных предприятий, созданных до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на нарушения норм права, регулирующих вопросы применения срока исковой давности по искам об истребовании имущества у государственного предприятия, право на которое у него возникло при его создании в 1991 году и сохранилось при переутверждении его устава в феврале 1994 года.

Заявитель полагает, что у государственного предприятия не могло быть истребовано имущество, используемое в его уставной деятельности, так как это ведет к прекращению его деятельности без проведения процедуры ликвидации.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод о том, что настоящее дело подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

В материалах дела имеется устав 1978 года Калининской фабрики нетканых материалов, расположенной по адресу: г. Калинин, ул. Шишкова, д. 93а, который утвержден трестом "Калининвторсырье", и содержит положения о том, что эта фабрика являлась производственным предприятием треста "Калининвторсырье" и осуществляет права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в его оперативном управлении.

Согласно уставу 1991 года Тверской фабрики нетканых материалов, находящейся по тому же адресу, она являлась государственным республиканским предприятием, созданным в порядке, определенном Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", и обладает правами юридического лица, которое наделяется основными и оборотными средствами для осуществления уставной деятельности.

23.12.1993 решением общего собрания трудового коллектива Тверской фабрики нетканых материалов был принят новый устав этой фабрики, который был утвержден 25.02.1994 руководителем производственно-коммерческой фирмы "Тверьвторресурсы" (государственной организации), в подчинении которой находилась названная фабрика, и согласно пунктам 1.1, 3.1, 3.2 данного Устава Тверская фабрика нетканых материалов является государственным предприятием, ее имущество составляют основные и оборотные средства, отраженные на балансе названного предприятия и переданные ему на баланс для полного хозяйственного ведения.

По уставу Тверской фабрики нетканых материалов (1994 года) постановлением главы администрации Заволжского района города Твери от 28.03.1994 была осуществлена регистрация юридического лица - Тверской фабрики нетканых материалов Тверской производственно-коммерческой фирмы "Тверьвторресурсы", и в последующем, 02.12.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о государственной регистрации юридического лица - государственного предприятия "Фабрика нетканых материалов" г. Тверь.

Выводы судов первой и кассационной инстанций о том, что у Тверской фабрики нетканых материалов не возникло права хозяйственного ведения на используемое в ее уставной деятельности государственное недвижимое имущество, в связи с тем, что правомочный орган Российской Федерации в лице соответствующего Комитета по управлению государственным имуществом не принимал решения об учреждении этой фабрики и о передаче ей государственного имущества на праве хозяйственного ведения, не являлись основанием для истребования у нее государственного имущества, используемого в уставной деятельности.

Учредительные документы упомянутой фабрики и связанная с ними государственная регистрация юридического лица по тому основанию, что фабрика была незаконно создана, не оспаривались заинтересованным правомочным лицом в судебном порядке и не признаны судом недействительными.

20.06.2003 Комитет по управлению имуществом Тверской области (далее - Комитет), являющийся территориальным органом Министерства имущественных отношений Российской Федерации, выдал государственному предприятию "Фабрика нетканых материалов" свидетельство N 06901177, в котором указано о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного за названным предприятием на праве хозяйственного ведения.

Выдача предприятию Комитетом такого акта не противоречило нормам действующего законодательства.

На основании пункта 6 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и в соответствии с пунктом 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1, начиная с 8 декабря 1994 года созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения и могут распоряжаться недвижимостью только с согласия собственника.

При таких условиях у Территориального управления отсутствовали правовые основания для истребования у государственного предприятия его основных средств - цехов, складов и зданий, используемых в уставной деятельности, находящихся у него на праве хозяйственного ведения.

При рассмотрении дела также установлено, что на дату (20.04.2006) предъявления иска об истребовании имущества у предприятия оно вступившим в законную силу решением от 01.02.2004 Арбитражного суда Тверской области по другому делу N А66-7702/2004 признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство.

Согласно пункту 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия.

При таких обстоятельствах у Территориального управления, представляющего интересы собственника, отсутствовали правовые основания для предъявления иска об истребовании у предприятия его имущества, так как предприятие находилось на стадии банкротства.

Производство по делу N А66-7702/2004 о несостоятельности (банкротстве) государственного предприятия "Фабрика нетканых материалов" г. Тверь было прекращено определением Арбитражного суда Тверской области только 11.12.2006 и не вступило в законную силу на день принятия решения суда по настоящему делу.

Содержащиеся в решении суда первой инстанции и в постановлении суда кассационной инстанции выводы о том, что истцом - Территориальным управлением не был пропущен срок исковой давности по иску об истребовании имущества у предприятия со ссылкой на то, что названному истцу стало известно о незаконном владении предприятием спорным имуществом только в процессе рассмотрения дела о его банкротстве, не соответствуют материалам дела.

Выводы суда апелляционной инстанции о пропуске по иску Территориального управления срока исковой давности, о применении которой было заявлено ответчиком, основаны на материалах дела, из которых следует, что Комитет (правопредшественник Территориального управления), исходя из принимаемых им актов, касающихся имущества предприятия, изданных в 1993 году, 2001 году знал о том, что предприятие владеет спорным имуществом и использует его в своей уставной деятельности.

Принятые по настоящему делу решение суда первой инстанции от 15.12.2006 и постановление суда кассационной инстанции от 10.09.2007 нарушают единообразие в толковании и применении норм материального права, что в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А66-4124/2006 Арбитражного суда Тверской области для пересмотра в порядке надзора решения от 15.12.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.09.2007.

2. Направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 28 января 2008 года.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Е.М.МОИСЕЕВА