ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 1995 г. No. 3

 

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации под председательством Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с участием заместителя Генерального прокурора Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, от 01.08.94 по делу No. 2/70к-93 Высшего арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики.

Заслушав и обсудив доклад судьи и заключение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, полагавшего необходимым протест удовлетворить, Пленум установил следующее.

Комитет по управлению государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики обратился в Высший арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к администрации г. Черкесска о признании недействительными решения исполкома Черкесского городского Совета народных депутатов от 21.08.91 No. 774 "О государственной регистрации арендного предприятия "Облрембыттехника", устава арендного предприятия и договора аренды.

Определением от 25.05.93 арендное предприятие "Рембыттехника" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика.

Арендное предприятие предъявило встречный иск о понуждении Комитета по управлению государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики согласовать учредительные документы о создании товарищества с ограниченной ответственностью.

Решением Высшего арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 16.07.93 исковые требования комитета отклонены. Встречный иск предприятия удовлетворен.

Постановлением коллегии по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений, не вступивших в законную силу, от 21.12.93 решение по основному иску оставлено без изменения, а по встречному иску производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принес протест, в котором предложил отменить решение и постановление суда и удовлетворить исковые требования комитета.

Коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, Постановлением от 01.08.94 No. К4-Н-7/1359 протест удовлетворила, решение и постановление суда отменила, признав недействительными решение исполкома Черкесского горсовета от 21.08.91 No. 774, устав арендного предприятия "Облрембыттехника" и договор аренды с правом выкупа от 25.06.91.

При этом коллегия исходила из того, что предприятие было образовано с нарушением требований статьи 16 Основ законодательства об аренде (не была создана организация арендаторов), в договоре аренды отсутствуют основные условия, регулирующие отношения сторон, а решение исполкома о регистрации предприятия принято после введения в действие Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации".

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление надзорной коллегии отменить и оставить в силе постановление кассационной коллегии Высшего арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики.

Пленум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решением исполкома Черкесского горсовета от 21.08.91 No. 774 на основании договора аренды с правом выкупа от 25.06.91 было зарегистрировано арендное предприятие "Облрембыттехника". Постановлением главы администрации г. Черкесска от 20.07.92 No. 610 по согласованию с Комитетом по управлению государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики областное предприятие перерегистрировано в арендное республиканское предприятие "Рембыттехника".

Договор аренды с правом выкупа был заключен объединением бытового обслуживания населения в соответствии с решением конференции работников производственного объединения "Облрембыттехника" от 05.06.91 (протокол No. 1). Собрание единогласно приняло решение о создании арендного предприятия и утвердило его устав.

В пункте 1 договора сказано о передаче в аренду основных и оборотных средств и указана их стоимость. В приложениях дана расшифровка арендной платы и основных средств, находящихся на балансе предприятия, остаточная стоимость которых соответствует стоимости сданного в аренду имущества.

В последующем в устав и договор комитетом и арендатором вносились изменения в части наименования сторон, размера и порядка внесения арендной платы. Арендные платежи вносились предприятием своевременно сначала объединению бытового обслуживания, а затем Комитету по управлению государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики.

Указанные обстоятельства дали основания Высшему арбитражному суду Карачаево-Черкесской Республики сделать вывод о том, что трудовым коллективом объединения фактически было создано арендное предприятие, которое осуществляло свою деятельность с согласия Комитета по управлению государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики.

Поэтому надзорная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации без достаточных правовых оснований признала решение о регистрации арендного предприятия, его устав и договор аренды недействительными.

То обстоятельство, что решение о регистрации предприятия принято после введения в действие Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", не имеет значения для данного спора. Указом Президента Российской Федерации от 14.10.92 No. 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду" предусмотрена приватизация предприятия путем выкупа сданного в аренду имущества в соответствии с договором, заключенным до вступления в силу указанного Закона, а не решением о регистрации предприятия.

Руководствуясь статьями 139 и 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации удовлетворить.

Постановление коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, от 01.08.94 отменить.

Постановление Высшего арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 21.12.93 по делу No. 2/70к-93 оставить без изменения.

 

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ

 

Секретарь Пленума, судья

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

А.М.ХАЧИКЯН