ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2011 г. N 33-АД11-3

 

Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев жалобу генерального директора ООО СП "НБИ Транспорт-Сервис" Сулейманова Р.С. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 марта 2010 года, решение судьи Ленинградского областного суда от 11 мая 2010 года и постановление заместителя председателя Ленинградского областного суда от 21 июля 2010 года, вынесенные в отношении ООО СП "НБИ Транспорт-Сервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

установил:

 

28 октября 2009 года на таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии прибыл грузовой автомобиль государственный регистрационный номер <...> с п/прицепом государственный регистрационный номер <...> и контейнером DFSU <...> с исправными пломбами отправителя N YMLY <...>, финской таможни N 0613650. Для таможенного досмотра водителем перевозчика транспортной компании ООО СП "НБИ Транспорт-Сервис" были представлены товаросопроводительные документы: товаросопроводительная накладная (CMR) N 11907761 от 27 октября 2009 года, счет-фактура (инвойс) N 168171 от 18 сентября 2009 года, упаковочный лист 18 сентября 2009 года, книжка МДП N AX 62969472, согласно которым от отправителя "Nurminen Logistics OYJ" (Финляндия) по поручению "Ansell S.A." (Франция) в адрес получателя ООО "Медком-МП" (г. Москва, ул. Бибиревская, 10 - 1) перемещался товар - смотровые перчатки в количестве 2100 грузовых мест (2100000 штук) общим весом брутто 12480 кг на общую сумму <...> долларов США.

В ходе таможенного досмотра установлено, что фактический вес брутто товара на 1369 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах.

3 ноября 2009 года по данному факту государственным инспектором ОТД таможенного поста МАПП Торфяновка в отношении ООО СП "НБИ Транспорт-Сервис" было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 марта 2010 года ООО СП "НБИ Транспорт-Сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 11 мая 2010 года постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 марта 2010 года оставлено без изменения.

Постановлением заместителя председателя Ленинградского областного суда от 21 июля 2010 года указанные судебные постановления оставлены без изменения.

Генеральный директор ООО СП "НБИ Транспорт-Сервис" Сулейманов Р.С. обратился с надзорной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации. В указанной надзорной жалобе Сулейманов Р.С. просит об отмене вынесенных в отношении ООО СП "НБИ Транспорт-Сервис" судебных постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом обязан сообщать таможенному органу достоверные сведения, перечень которых установлен статьей 73 Таможенного кодекса Российской Федерации. Таможенный орган не вправе требовать от перевозчика представления иных сведений (пункт 1 статьи 72 Таможенного кодекса России).

Согласно части 1 статьи 73 Таможенного кодекса Российской Федерации при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу в частности, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, а также, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.).

Из материалов дела усматривается, что каких-либо оговорок в товаросопроводительные документы перевозчиком внесено не было.

Более того, в книжке МДП N AX 62969472 перевозчиком указано, что сведения, приведенные в рубриках 1 - 12 (в том числе рубрика 11 вес брутто - 12480 кг) точны и полны (л.д. 7).

Таким образом, перевозчиком ООО СП "НБИ Транспорт-Сервис" не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.

Факт совершения ООО СП "НБИ Транспорт-Сервис" административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1 - 6); книжкой МДП N AX 62969472 (л.д. 7); товаросопроводительной накладной (CMR) N 11907761 (л.д. 14); упаковочным листом (л.д. 15); актом таможенного досмотра товаров и транспортных средств (л.д. 29 - 30); объяснениями водителя транспортной компании (л.д. 39); протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 40 - 43); протоколом об административном правонарушении (л.д. 218 - 222), оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия ООО СП "НБИ Транспорт-Сервис" правильно квалифицированы по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО СП "НБИ Транспорт-Сервис" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО СП "НБИ Транспорт-Сервис" в соответствии с санкцией части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

постановил:

 

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 марта 2010 года, решение судьи Ленинградского областного суда от 11 мая 2010 года и постановление заместителя председателя Ленинградского областного суда от 21 июля 2010 года, вынесенные в отношении ООО СП "НБИ Транспорт-Сервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО СП "НБИ Транспорт-Сервис" Сулейманова Р.С. - без удовлетворения.