ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2011 г. N 44-АД11-1
Первый заместитель
Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев
жалобу Косаревой И.С. на решение судьи Индустриального районного суда г. Перми
от 6 ноября 2009 года, определение судьи Пермского краевого суда от 13 января
2010 года и постановление заместителя председателя Пермского краевого суда от
16 августа 2010 года, вынесенные по делу об административном правонарушении по
заявлению Косаревой И.С. о признании незаконными действий должностных лиц -
начальника ОУФМС по Пермскому краю в <...> районе г. <...> Беляевой
И.Ф., <...> Посохиной Ю.М., о возложении на начальника ОУФМС по Пермскому
краю в <...> районе г. <...> Беляеву И.Ф. обязанности по
прекращению исполнения постановления по делу об административном правонарушении
от 8 декабря 2007 года, отзыву указанного постановления, предоставлении
Косаревой И.С. акта о прекращении исполнительного
производства в отношении ее в Службе судебных приставов <...> района г.
<...>, о привлечении должностных лиц - <...> милиции Посохиной Ю.М.
и начальника ОУФМС по Пермскому краю в <...> районе г. <...>
Беляевой И.Ф. к административной ответственности в виде штрафа,
установил:
Косарева И.С.
обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц
- начальника ОУФМС по Пермскому краю в <...> районе г. <...>
Беляевой И.Ф., <...> Посохиной Ю.М., о возложении на начальника ОУФМС по
Пермскому краю в <...> районе г. <...> Беляеву И.Ф. обязанности по
прекращению исполнения постановления по делу об административном правонарушении
от 8 декабря 2007 года, отзыву указанного постановления, предоставлении Косаревой И.С. акта о прекращении
исполнительного производства в отношении ее в Службе судебных приставов района
г. <...>, о привлечении должностных лиц - <...> милиции Посохиной
Ю.М. и начальника ОУФМС по Пермскому краю в <...> районе г. <...>
Беляевой И.Ф. к административной ответственности в виде штрафа.
Свои требования
Косарева И.С. мотивировала тем, что 8 декабря 2007 года в отношении ее
начальником ОУФМС в <...> районе г. <...> было вынесено
постановление, которым она признана виновной в совершении административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, с назначением ей
административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500
рублей. Указанное постановление было обжаловано
Косаревой И.С. в Индустриальный районный суд г. Перми. Решением судьи
Индустриального районного суда г. Перми от 25 апреля 2008 года постановление от
8 декабря 2007 года отменено, производство по делу об административном
правонарушении прекращено. В период рассмотрения жалобы
Косаревой И.С. на постановление от 8 декабря 2007 года в Индустриальном
районном суде г. Перми должностные лица ОУФМС в <...> районе г.
<...> в нарушение требований статей 31.1, 31.3, 32.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, направили копию указанного
постановления для исполнения в службу судебных приставов-исполнителей, несмотря
на то, что данное постановление еще не вступило в законную силу.
Решением судьи Индустриального районного
суда г. Перми от 6 ноября 2009 года заявление Косаревой И.С. удовлетворено в
части: действия должностных лиц ОУФМС по Пермскому краю в <...> районе г.
<...> по обращению к исполнению постановления по делу об административном
правонарушении от 8 декабря 2007 года признаны незаконными; на начальника ОУФМС
по Пермскому краю в <...> районе г. <...> возложена обязанность по
решению вопроса о прекращении исполнения указанного постановления в
соответствии со статьями 31.7 и 31.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях; в удовлетворении требований
о возложении на начальника ОУФМС по Пермскому краю в <...> районе г.
<...> обязанностей по отзыву постановления об административном
правонарушении от 8 декабря 2007 года, предоставлению Косаревой И.С. акта
судебного пристава-исполнителя о прекращении в отношении ее исполнительного
производства и о привлечении должностных лиц ОУФМС по Пермскому краю в
<...> районе Посохиной Ю.М. и Беляевой И.Ф. к административной
ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа было
отказано.
Решением судьи Пермского краевого суда от
13 января 2010 года решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 6
ноября 2009 года оставлено без изменения.
Постановлением заместителя председателя
Пермского краевого суда от 16 августа 2010 года решение судьи Индустриального
районного суда г. Перми от 6 ноября 2009 года и определение судьи Пермского
краевого суда от 13 января 2010 года оставлены без изменения.
В надзорной жалобе,
поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, Косарева И.С. просит отменить
обжалуемые судебные постановления в части отказа в удовлетворении ее требований
о возложении на начальника ОУФМС по Пермскому краю в <...> районе г.
<...> обязанностей по отзыву постановления об административном правонарушении
от 8 декабря 2007 года, предоставлению Косаревой И.С. акта судебного
пристава-исполнителя о прекращении в отношении ее исполнительного производства и о привлечении должностных лиц ОУФМС по Пермскому краю
в <...> районе к административной ответственности, ссылаясь на
незаконность и необоснованность.
Изучив материалы дела об административном
правонарушении, доводы надзорной жалобы, оснований для удовлетворения указанной
жалобы не нахожу.
Рассматривая
требования Косаревой И.С. о возложении на начальника ОУФМС по Пермскому краю в
<...> районе г. <...> обязанности по отзыву из отдела судебных
приставов в <...> районе г. <...> постановления по делу об
административном правонарушении от 8 декабря 2007 года и предоставлении
Косаревой И.С. акта о прекращении в отношении ее исполнительного производства в
Службе судебных приставов <...> района г. <...>, судья
Индустриального районного суда установил,
что 30 апреля 2008 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных
приставов в <...> районе г. <...> было вынесено постановление об
отказе в возбуждении исполнительного производства по постановлению от 8 декабря
2007 года. Основанием к вынесению постановления об отказе в возбуждении
исполнительного производства послужило отсутствие сведений о вступлении в
законную силу постановления по делу об административном правонарушении от 8
декабря 2007 года. Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного
производства от 30 апреля 2008 года, а также постановление от 8 декабря 2007
года были направлены в ОУФМС по <...> району г. <...>, в связи с чем в удовлетворении указанных требований судьей
было правомерно отказано.
Отказывая в
удовлетворении требований Косаревой И.С. о привлечении должностных лиц ОУФМС по
Пермскому краю в <...> районе г. <...> - <...> милиции
Посохиной Ю.М. и начальника отдела ОУФМС Беляевой И.Ф. к административной
ответственности в виде штрафа, судья Индустриального районного суда обоснованно
руководствовался положениями, закрепленными в главе 28 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях "Возбуждение дела об
административном правонарушении", в соответствии с которыми суды не наделены законом полномочиями по
возбуждению дел об административных правонарушениях с последующим рассмотрением
их в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Поскольку доводы надзорной жалобы
выводов, изложенных в решении судьи Индустриального районного суда г. Перми не
опровергают, то не согласиться с отказом в удовлетворении части заявленных
Косаревой И.С. требований оснований не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь
статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,
постановил:
решение судьи
Индустриального районного суда г. Перми от 6 ноября 2009 года, определение
судьи Пермского краевого суда от 13 января 2010 года и постановление
заместителя председателя Пермского краевого суда от 16 августа 2010 года,
вынесенные по делу по заявлению Косаревой И.С., оставить без изменения, жалобу
Косаревой И.С. - без удовлетворения.