ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 24 августа 2010 г. по делу N ГКПИ10-841
Верховный Суд Российской Федерации в
составе:
судьи Верховного Суда
Российской Федерации Емышевой
В.А.,
при секретаре Тихоновой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по заявлению Закирова Р.Р. об оспаривании в части Указа
Президента Российской Федерации от 9 января 1999 г. N 55 "О помиловании
Закирова Р.Р., <...> года рождения, осужденного 6 июня 1996 года
Вологодским областным судом к смертной казни",
установил:
Закиров Р.Р. обратился в Верховный Суд
Российской Федерации с заявлением о признании Указа Президента Российской
Федерации от 9 января 1999 г. N 55 в части замены ему смертной казни двадцатью
пятью годами лишения свободы не соответствующим международным договорам,
Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 1 Уголовного кодекса
Российской Федерации. В обоснование своего требования
ссылается на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19
ноября 2009 г. N 1344-О-Р, которым признано, что с момента подписания
Российской Федерацией 16 апреля 1997 г. Протокола N 6 к Конвенции о защите прав
человека и основных свобод само существование в законодательстве Российской
Федерации положений, предусматривающих смертную казнь как вид наказания, а
также обвинительных приговоров, по которым она назначена, противоречит
международным обязательствам Российской Федерации.
Заявитель о времени и месте судебного
заседания извещен надлежащим образом.
Представитель Президента Российской
Федерации Краснова Н.А. возражала против удовлетворения заявленного требования,
указав на то, что оспариваемый Указ соответствует положениям международных
правовых норм о гражданских и политических правах человека, Конституции
Российской Федерации, законные права и интересы заявителя не нарушает.
Президент Российской Федерации осуществил помилование в пределах его
конституционных полномочий. Кроме того, Закировым Р.Р. пропущен установленный
законом срок на обращение с данным требованием в суд.
Выслушав объяснения представителя
Президента Российской Федерации Красновой Н.А., обсудив доводы заявителя,
исследовав материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации не находит
оснований для удовлетворения заявления.
Приговором
Вологодского областного суда от 6 июня 1996 г., оставленным без изменения
определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской
Федерации от 8 августа 1996 г., Закиров Р.Р. был осужден по совокупности
преступлений, предусмотренных ст. ст. 103, 144 ч. 2, 102 п. п. "е",
"и", 195 ч. 3, 218 ч. 1 Уголовного кодекса РСФСР, к исключительной
мере наказания - смертной казни.
Президент Российской Федерации,
рассмотрев ходатайство Закирова Р.Р. о помиловании, Указом от 9 января 1999 г.
N 55 заменил назначенную ему приговором суда смертную казнь двадцатью пятью
годами лишения свободы.
Помилование не связано с вопросами
привлечения к ответственности и применения наказания, относящимися к ведению
судебной власти, а входит в силу пункта "в" статьи 89 Конституции
Российской Федерации в сферу исключительной компетенции Президента Российской
Федерации.
Реализуя свои конституционные полномочия
по помилованию, Президент Российской Федерации, исходя из положений части 3
статьи 90 Конституции Российской Федерации, руководствовался действовавшим на
момент издания Указа законодательством. Согласно статьям 59, 85 Уголовного
кодекса Российской Федерации смертная казнь в порядке помилования может быть
заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать
пять лет; помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в
отношении индивидуально определенного лица. Следовательно, смертная казнь в
порядке помилования могла быть заменена заявителю более мягким наказанием в
виде лишения свободы сроком на 25 лет.
В соответствии с
правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в
определении от 11 января 2002 г. N 61-О, помилование, как акт милосердия, в
силу самой своей природы не может приводить к последствиям, более тяжким для
осужденного, чем закрепленные в уголовном законе, предусматривающем
ответственность за инкриминированное ему деяние, и постановленные приговором
суда по конкретному делу.
Таким образом, осуществленная в порядке
помилования замена смертной казни другим, менее тяжким, наказанием (лишением
свободы на срок двадцать пять лет) не может расцениваться как ухудшение
положения заявителя, а является актом милосердия.
Утверждения Закирова Р.Р. о
несоответствии оспариваемого Указа положениям международных договоров,
Конституции Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации и
определению Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2009 г. N
1344-О-Р нельзя признать обоснованными.
Президентом Российской Федерации
наказание осужденному Закирову Р.Р. не уменьшалось в связи с изданием нового
уголовного закона, смягчающего ответственность за совершенное им деяние, а была
произведена только замена наказания в порядке помилования на
более мягкое по сравнению со смертной казнью. В данном случае замена наказания
произведена Президентом Российской Федерации не в порядке уголовного
судопроизводства, а в порядке осуществления своего конституционного права на
помилование в отношении индивидуально определенного лица.
Конституционный Суд
Российской Федерации в своем определении от 19 ноября 2009 г. N 1344-О-Р
разъяснил, что Российская Федерация связана требованием статьи 18 Венской
конвенции о праве международных договоров не предпринимать действий, которые
лишили бы подписанный ею Протокол N 6 его объекта и цели, до тех пор, пока она
официально не выразит свое намерение не быть его участником. В связи с этим в России с 16 апреля 1997 г. смертная казнь
применяться не может, т.е. наказание в виде смертной казни не должно ни
назначаться, ни исполняться (пункт 4.3). Вынесение судами
смертных приговоров (а тем более приведение их в исполнение) могло бы составить
нарушение Россией ее обязательств по статье 18 Венской конвенции о праве
международных договоров в отношении Протокола N 6, однако, поскольку всякий раз
имела место замена смертной казни в порядке помилования, осуществляемого
Президентом Российской Федерации на основании статьи 89 (пункт "в")
Конституции Российской Федерации, другим наказанием, не связанным с лишением жизни, решения судебной власти
корректировались без вторжения в ее прерогативы, что позволило государству
избежать нарушения своих международно-правовых обязательств (пункт 5).
Издание Президентом Российской Федерации,
в том числе после 16 апреля 1997 г., актов о помиловании является гарантией
сохранения жизни осужденным, которым по приговору суда было назначено наказание
в виде смертной казни и приговоры в отношении которых
не были приведены в исполнение, и позволило не нарушить взятые на себя
государством международные обязательства в части неисполнения наказаний в виде
смертной казни.
Исходя из
изложенного суд приходит к выводу о том, что Указ о помиловании Закирова Р.Р.
принят Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и другими законодательными актами, действовавшими на
момент его издания, в рамках своих полномочий, не противоречит положениям международных
договоров и смыслу международно-правовых обязательств Российской Федерации,
прав заявителя не нарушает, в силу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в
удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
Суд также учитывает, что заявителем
пропущен установленный частью 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации трехмесячный срок на обращение в суд с требованием об
оспаривании акта о помиловании, законных оснований для его восстановления не
имеется.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 258
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд
Российской Федерации
решил:
в удовлетворении заявления Закирова Р.Р.
об оспаривании в части Указа Президента Российской Федерации от 9 января 1999
г. N 55 "О помиловании Закирова Р.Р., <...> года рождения
осужденного 6 июня 1996 года Вологодским областным судом к смертной казни"
отказать.
Решение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти
дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.А.ЕМЫШЕВА