ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2008 г. N 47-В08-8
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Горохова Б.А.,
судей Колычевой
Г.А., Малышкина А.В.
рассмотрела в
судебном заседании в порядке надзора гражданское дело по иску К. к
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
в г. Бугуруслане о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
педагогической деятельностью по надзорной жалобе Государственного учреждения -
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане на решение Бугурусланского городского суда от 16 апреля 2007 года и
определение судебной коллегии по гражданским делам
Оренбургского областного суда от 6 июня 2007 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации,
установила:
К. обратился в суд с иском к
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
в г. Бугуруслане, указав на то, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов
реализации пенсионных прав граждан от 21 декабря 2006 года N 805 ему было отказано
в назначении досрочной трудовой пенсии. Государственное
учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане
не засчитало в педагогический специальный стаж периоды его работы с 1 сентября
2004 года по 31 августа 2005 года, с 1 сентября 2006 года по 7 декабря 2006
года в качестве преподавателя Бугурусланского
нефтяного колледжа, поскольку согласно справке количество обучающихся в
возрасте до 18 лет в названном учебном заведении в 2004 - 2005, 2006 -
2007 учебных годах составляло менее 50 процентов.
Отказ считает незаконным, поскольку, начиная с 4 декабря 1981 года и по настоящее время занимается
педагогической деятельностью, работая преподавателем в Бугурусланском нефтяном колледже, обучает детей, не
достигших возраста 18 лет.
Поэтому просил
признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации в г. Бугуруслане неправомерным и обязать ответчика
включить в его трудовой стаж периоды с 1 сентября 2004 года по 31 августа 2005
года, с 1 сентября 2006 года по 7 декабря 2006 года, начислить и выплачивать
пенсию, начиная с 7 декабря 2006 года.
Ответчик иск не признал.
Решением Бугурусланского
городского суда от 16 апреля 2007 года, оставленным без изменения определением
судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 6 июня
2007 года, иск К. удовлетворен.
Постановлением президиума Оренбургского
областного суда от 11 февраля 2008 года вышеназванные судебные постановления
оставлены без изменения.
В надзорной жалобе Государственное
учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.
Бугуруслане, считая состоявшиеся по делу судебные постановления неправильными,
просит их отменить.
По запросу судьи
Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2008 года дело истребовано в
Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора и
определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2008 года
передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским
делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации приходит к следующему.
В соответствии со
статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора
являются существенные нарушения норм материального или процессуального права,
повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и
защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых
законом публичных интересов.
При рассмотрении дела судом были допущены
существенные нарушения судом норм материального права, выразившиеся в
следующем.
В соответствии с
подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего
Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины, достигшие
возраста 60 лет), в том числе и лицам, не менее 25 лет осуществлявшим
педагогическую деятельность в
государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их
возраста.
Пунктом 3 статьи 28
указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7
- 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы
(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 14
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с
подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в
списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных)
общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных)
профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего
профессионального образования (средних специальных учебных заведениях)
засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не
менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Из имеющейся в материалах дела справки,
предоставленной Бугурусланским нефтяным колледжем,
видно, что в указанном учебном заведении в спорные периоды обучалось менее 50
процентов детей в возрасте до 18 лет (л.д. 53).
Таким образом,
условия работы истца в спорные периоды времени не отвечают требованиям
вышеназванных нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в
льготный трудовой стаж работы в названных образовательных учреждениях при
обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем
учебном заведении (во всех отделениях), а не в группах каждого педагога в
отдельности.
Следовательно, вывод суда о зачете в стаж
работы для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы К. с 1
сентября 2004 года по 31 августа 2005 года и с 1 сентября 2006 года по 7
декабря 2006 года в должности преподавателя Бугурусланского
нефтяного колледжа является незаконным.
Таким образом, суд неправильно истолковал
и применил нормы материального права, в связи с чем
решение суда и последующие судебные постановления подлежат отмене. Судебная
коллегия считает возможным вынести по делу новое решение об отказе в иске Б.
без передачи дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 387, 390, 391
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,
определила:
решение Бугурусланского
городского суда от 16 апреля 2007 года, определение судебной коллегии по
гражданским делам Оренбургского областного суда от 6 июня 2007 года и
постановление президиума Оренбургского областного суда от 11 февраля 2008 года
отменить.
Принять новое решение, которым в иске К.
к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации в г. Бугуруслане о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в
связи с педагогической деятельностью отказать.