ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2008 г. N 19-Г08-4

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего В.Н. Пирожкова

судей Т.И. Еременко и Л.В. Борисовой

рассмотрела в судебном заседании рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Г. на определение Ставропольского краевого суда от 14 апреля 2008 года, которым гражданское дело по заявлению Г. о возложении полномочий по организации и проведению выборов главы г. Ставрополя - мэра г. Ставрополя на Временную избирательную комиссию по организации и проведению выборов депутатов Ставропольской городской Думы пятого созыва передано для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд города Ставрополя.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Т.И. Еременко, Судебная коллегия по гражданским делам

 

установила:

 

Г. обратился в Ставропольский краевой суд с заявлением о возложении полномочий по организации и проведению выборов главы г. Ставрополя - мэра г. Ставрополя на Временную избирательную комиссию по организации и проведению выборов депутатов Ставропольской городской Думы пятого созыва, указав, что в соответствии с Уставом города Ставрополя срок полномочий главы города Ставрополя составляет пять лет.

Пятилетний срок полномочий главы города Ставрополя - мэра города Ставрополя истекает 21 сентября 2008 года. Следовательно, выборы главы города Ставрополя должны быть назначены на 12 октября 2008 года.

На эту же дату в соответствии с решением Ставропольского краевого суда от 21 января 2008 года назначены выборы депутатов Ставропольской городской Думы пятого созыва. При этом обязанность по организации и проведению выборов депутатов Ставропольской городской Думы пятого созыва решением суда возложена на временную избирательную комиссию, которую должна сформировать Избирательная комиссия Ставропольского края. В соответствии со статьями 54 - 55 Устава города Ставрополя муниципальные выборы в городе Ставрополе, включая выборы главы города Ставрополя - мэра города Ставрополя, организует и проводит избирательная комиссия города Ставрополя.

Однако срок полномочий избирательной комиссии города Ставрополя закончился 20 января 2008 года.

Формирование избирательной комиссии муниципального образования должно быть завершено не позднее, чем за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава (ч. 2 п. 8 ст. 4 Закона Ставропольского края N 42-кз "Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае").

Новый состав указанной комиссии Ставропольской городской Думой своевременно не сформирован.

Для организации и проведения выборов в орган местного самоуправления города Ставрополя - Ставропольскую городскую Думу в соответствии с решением Ставропольского краевого суда от 21 января 2008 года Избирательной комиссией Ставропольского края сформирована Временная избирательная комиссия.

Избирательная комиссия, полномочная организовывать и проводить выборы главы города Ставрополя - мэра города Ставрополя, до настоящего времени не определена. Отсутствие уполномоченной избирательной комиссии делает невозможным своевременное и законное проведение выборов главы города Ставрополя - мэра города Ставрополя, чем нарушается его конституционное право гражданина Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления.

Г. просил возложить полномочия по организации и проведению выборов главы города Ставрополя - мэра города Ставрополя на Временную избирательную комиссию по организации и проведению выборов в орган местного самоуправления города Ставрополя - Ставропольскую городскую Думу.

По делу постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе Г. просит отменить постановленное по делу определение и его заявление передать на рассмотрение в Ставропольский краевой суд.

Судебная коллегия, обсудив доводы частной жалобы, находит определение подлежащим оставлению без изменения.

Обращаясь с заявлением о защите своего активного и пассивного избирательного права избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, Г. просил возложить полномочия по организации и проведению выборов главы города Ставрополя - мэра города Ставрополя на Временную избирательную комиссию по организации и проведению выборов в орган местного самоуправления города Ставрополя - Ставропольскую городскую Думу.

Согласно ч. 1 ст. 26 ГПК РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

3) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

4) о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 26 ГПК РФ федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа могут быть отнесены и другие дела.

В силу п. 7 ст. 3 Федерального закона от 26.11.1996 года N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" верховным судам республик, краевым судам, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и судам автономных округов подсудны дела о назначении выборов в органы местного самоуправления.

С учетом изложенного суд правильно пришел к выводу о том, что заявление Г. о возложении полномочий по организации и проведению выборов главы г. Ставрополя - мэра г. Ставрополя на Временную избирательную комиссию по организации и проведению выборов депутатов Ставропольской городской Думы пятого созыва принято к производству Ставропольского краевого суда с нарушением правил подсудности, указав, что оно подлежит передаче по подсудности на рассмотрение Октябрьского районного суда.

Доводы жалобы о том, что срок полномочий избирательной комиссии Ставрополя закончен, поэтому у заявителя имеются опасения о нарушении его прав избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, не опровергают вывода суда о том, что рассмотрение данного заявления относится к подсудности районного суда.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ судебная коллегия

 

определила:

 

определение Ставропольского краевого суда от 14 апреля 2008 года оставить без изменения, частную жалобу Г. - без удовлетворения.