ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2008 г. N ГКПИ08-1384
Судья Верховного Суда Российской
Федерации В.А. Емышева, ознакомившись с заявлением А.
о признании недействующим пункта 14 приказа Министерства юстиции Российской
Федерации от 09.06.2005 г. N 85 "Об утверждении норм вещевого довольствия
осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах",
установил:
А. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с указанным заявлением.
Нахожу, что настоящее заявление не может
быть принято к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции по следующим
основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ
судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность
Верховному Суду Российской Федерации гражданских дел по первой инстанции. В
частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об
оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной
власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Право на судебную
защиту в силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ возникает у гражданина, организации,
считающих, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным
правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления
или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные
Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми
актами.
Согласно п. п. 8 -
10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 "О порядке опубликования
и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти", п. п. 10, 17,
19 "Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и их государственной регистрации", утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года N 1009, нормативные правовые акты федеральных органов
исполнительной власти подлежат государственной регистрации и официальному
опубликованию в установленном порядке - в "Российской газете" и
Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Не
прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные
в установленном порядке нормативные акты не влекут правовых последствий, как не
вступившие в силу, и применению не подлежат.
Оспариваемый заявителем правовой акт не
отвечает вышеуказанным требованиям, поскольку не был зарегистрирован в Минюсте
России и официально не опубликован, поэтому он по своей форме не может быть
отнесен к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
Учитывая, что оспариваемый Приказ не
относится к нормативным правовым актам федеральных органов государственной власти,
заявление А. не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской
Федерации по первой инстанции.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела,
подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26
и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой
инстанции, куда заявитель не лишен возможности обратиться с данным требованием.
Поскольку отсутствует специальный закон,
который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с
требованиями, аналогичными заявленным А. и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135
ГПК РФ,
определил:
возвратить А. заявление о признании
недействующим пункта 14 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от
09.06.2005 г. N 85 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и
лиц, содержащихся в следственных изоляторах".
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.А.ЕМЫШЕВА